城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。昨日，国家住建部发布《城市设计管理办法》（以下简称《办法》），提出因地制宜，塑造城市特色，优化城市形态等要求。日前，我市等20个城市被国家列为第一批城市设计试点城市，目前市规划局正在着手编制行动计划，推动我市城市设计工作，传承历史文化、强化风貌管控、彰显城市特色、提升城市规划建设水平。
因地制宜创造宜居空间
《办法》指出，城市设计需贯穿于城市规划建设管理全过程。通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌，体现地域特征、民族特色和时代风貌。因此，开展城市设计，应当符合城市总体规划和相关标准；尊重城市发展规律，坚持以人为本，保护自然环境，传承历史文化，塑造城市特色，优化城市形态，节约集约用地，创造宜居公共空间；根据经济社会发展水平、资源条件和管理需要，因地制宜，逐步推进。
具体说来，重点地区城市设计应当塑造城市风貌特色，注重与山水自然的共生关系，协调市政工程，组织城市公共空间功能，注重建筑空间尺度，提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求；历史文化街区和历史风貌保护相关控制地区开展城市设计，应当根据相关保护规划和要求，整体安排空间格局，保护延续历史文化，明确新建建筑和改扩建建筑的控制要求；重要街道、街区开展城市设计，应当根据居民生活和城市公共活动需要，统筹交通组织，合理布置交通设施、市政设施、街道家具，拓展步行活动和绿化空间，提升街道特色和活力；重点地区范围以外地区，可以根据当地实际条件，依据总体城市设计，单独或者结合控制性详细规划等开展城市设计，明确建筑特色、公共空间和景观风貌等方面的要求。
构建“美丽青岛”独特面貌
围绕城市设计，住建部近日还发布了《住房城乡建设部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》，在这入选的20个城市设计试点城市中，青岛榜上有名。根据通知，城市设计试点工作自2017年2月开始，时间为2年，重点围绕创新制度管理、探索技术方法、传承历史文化、提升城市质量展开。要求各试点城市要将城市设计作为落实城市规划、指导建筑设计的有效抓手，从城市实际出发，建立城市设计管理制度，保持与城市规划、建筑设计管理工作的有效衔接；要创新开展城市设计，坚持以问题为导向，针对不同城市和问题，采取不同的设计方法和理念，突出做好城市核心区和中心地区、历史风貌地区、新城新区、重要街道以及滨水地区和山前地区等重点地区的城市设计。
据了解，目前，市规划局正在编制《青岛市城市设计试点工作行动计划》。编制以“以人为本、传承文化；突出个性、彰显特色；集约节约、经济可行；编管并重、强化管控”原则为抓手，在梳理市域自然格局和人文格局基础上，建立总体空间骨架，对青岛市整体城市风貌进行引导和控制；实施城市双修，加强城市精细化管理；创新工作机制，通过制度创新，构建出“美丽青岛”的城市独特面貌，形成美丽海湾新都会。
[编辑: 王苗]
