半岛全媒体记者 李晓哲 娄花徐杰
智慧城市无疑是城市的未来,青岛能否抢先一步?市人大代表、华通集团战略投资部部长曾学锋在这方面有自己的思考。此次市两会曾学锋共提了超过7条意见建议,涵盖了生物能源开发利用、邮轮母港建设等诸多话题,而她提出的智慧城市建设建议成为两会前媒体竞相采访的对象。她建议青岛借鉴其他城市成立平台公司的做法,让数据“流到”一起,进而发生更大的作用。
智慧城市需打破数据孤岛
曾学锋的建议为《抢抓机遇尽快推动智慧青岛建设》,她说,2015年国务院《促进大数据发展行动纲要》提出要在2017年底前形成跨部门数据资源共享公用格局；在2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。国家大数据战略也被多次提出。这充分说明大数据产业将成为拉动经济的重要增长极。
应该说,这是一个非常好的历史机遇。曾学锋调研发现,当前全国650多个城市中有近2/3的城市围绕大数据发展提出了智慧城市计划,智慧城市建设将推动政务数据在内的城市公共信息资源共享,形成城市数据交换共享平台。青岛市也将大数据产业放在了重要位置。但目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手中,“深藏闺中”是极大浪费。
“银川经验”值得学习
2013年,银川市被确定为全国智慧城市试点城市,该市与中兴通讯股份有限公司合作投资30亿元共建智慧城市,项目建成,政府采取PPP模式每年向其购买信息服务。目前银川作为全国首个且唯一以城市为单位进行顶层设计的智慧城市,打破了国内常见的部门垂直项目运作模式和信息孤岛现状,打造了国内首个城市级数据运营中心,对大数据进行集中挖掘分析,让数据产生了价值。
“政府购买服务,社会资本投入,专业公司运营,嫁接资本市场,从根本上解决了智慧城市建设资金和运营资金的来源问题,实现了政府企业互利共赢,提升了公共服务水平和效率。”曾学锋说,银川市的这一模式给了我们诸多启示。青岛市在政务大数据领域的发展起步较早,各职能部门依托由市电政信息办主导建设的政务云、政务信息资源交换共享系统等电子政务基础设施、应用平台的优势,在此基础上建立青岛智慧云整合存在于各部门的数据资源,可以开展多个实用性强、成效显著的大数据应用项目。
建议成立大数据交易中心
对此,她建议,智慧城市应利用物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术,以满足城市政府的管理和服务、企业生存和发展、居民的生产与生活等各项需求,实现城市各领域高效、智能和精细化的管理、运行和服务,尤其是加强政务、交通、水和能源等核心系统之间的综合集成,降低能耗,实现城市基础设施和运行的智能化；智慧城市建设需要大资金投入和专业团队维护和运营；智慧城市建设带动资源的聚集和产业发展；大数据的开发和产品化使用还能产生巨大的社会、经济效益。
曾学锋提出了7点她的看法,包括建议市政府尽快抢抓机遇,抢占先机,把智慧青岛建设纳入议事日程,定期听取汇报、专题进行研究,写入市委工作要点和政府工作报告；明确以国有企业作为主导,并由一名市领导牵头,建立跨部门的协调合作机制,整合政府、企业和高校以及科研院所的资源,形成工作合力；在市级层面明确的大数据的管理体制,包括组织协调机构、职责划分等。
她还建议设立大数据产业发展基金,引导金融资本、产业资本和其他社会资本加大对大数据发展的投入,加速推动大数据产业快速发展；加快基于政府共享数据的应用开发和基础信息开放的产业的培育,实现与信息产业的无缝对接,助力产业转型升级；尽快推进由国有企业控股成立大数据交易中心；在提升政府的决策、管理和服务能力的同时,打造国内领先的大数据资源聚集区和应用发展示范区,培养具有较强核心竞争力的区域性行业龙头企业和具有一定影响力的IT领军企业,实现大数据产业化,产品化、交易化,实现社会和经济效益。
[编辑: 杜倩倩]
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