文/图 半岛全媒体记者 刘玉凡 吴璟
眼下，在岛城的大街小巷，随处可见“小黄车”、“小绿车”的身影。作为国内最热门的旅游城市之一，青岛前海一线一直是游客青睐的目的地。据了解，八大关等景区内自行车禁行，并取缔了多处自行车租赁点。不过，如今有不少游客将共享单车骑进了八大关景区，为了维持景区秩序，城管部门查扣的单车堆积如山。旅游景区是否该向共享单车下“逐客令”？4月26日，半岛记者进行了走访调查。
现状：禁行标志旁单车穿行
五一小长假来临之际，半岛记者来到八大关景区，发现景区内游人如织。与以往不同，景区内多了“新鲜事物”，这就是近来风靡青岛的共享单车。记者注意到，不少游客骑着“小绿车”、“小黄车”在景区道路内穿行。虽然共享单车带来了很多方便，但景区道路上车来车往速度不慢，一些游客骑着单车横穿马路，着实让人捏了一把汗。
记者看到，在景区花石楼附近的两条道路上，已经安上了禁止非机动车和禁止机动车通行的标志，并设置了围栏。不过，禁令标志和围栏并没有阻挡游客的脚步，他们骑单车从围栏一侧的人行道上穿过。记者走向海边发现，共享单车不仅“突破”了围挡的阻拦，甚至还有游客将单车骑到了沙滩旁的木栈道上，由于游客众多，单车使用者只能推车缓慢前进。
“骑单车比走快多了，就是青岛这边上下坡比较多，下坡还行，上坡就太累了。”从湖南来青旅游的小宋气喘吁吁地告诉记者。对于景区内的禁行标志，小宋直言自己并没有注意到。采访时记者还发现了惊人一幕，在景区靠海的一段斜坡上，一位骑单车的女子把孩子放在了两腿之间，让孩子蹬车，高速向海边驶去，四周的游客看见后赶紧躲避，并提醒女子注意安全。
观察：租赁自行车不见踪影
采访中半岛记者发现，共享单车的出现极大方便了游客，但与以往不同，八大关景区内不见了租赁自行车的身影。据了解，自行车租赁一直是八大关景区内的“顽疾”，由于景区内一直禁止自行车通行，不少无证经营的商户为了牟利，经常与城管等部门“打游击”。当公安、城管和工商部门联合执法查处非法经营活动后，自行车租赁摊位的生意并没有受影响，还有商户常常“重操旧业”。
“自行车租赁很挣钱，一辆车成本也就几百元，按照一个小时20元-30元的价格算，旅游旺季的时候一天就能把买自行车的钱挣回来。”一位业内人士的透露，虽然不少游客和居民对这些穿行而过的自行车避之唯恐不及，但暴利仍驱使不少人从事这一行业，“在景区内干这一行太挣钱了，虽然经常被查，但还是愿意冒险干。”
记者检索发现，几乎每年城管、公安等部门都会对景区内的自行车租赁行为进行查处。不过，记者了解到，共享单车的出现对“传统”的景区自行车租赁行业形成了致命一击。“共享单车半小时才3毛钱，想停什么地方就停什么地方，租赁自行车的价格是共享单车的几十倍，还有时间、地点的限制，谁还去租赁景区内的自行车？”这位业内人士分析。
观点：共享单车使用有喜有忧
“我和对象走了一个多小时了，感觉很累，骑自行车还能代代步，省点劲。”安徽游客李先生告诉记者，八大关景区范围很大，而他和对象步行可能逛不过来，停在路边的两辆共享单车让他非常兴奋，“单车的价格不贵，我对象很喜欢骑车，这么好的风景，我们一块骑，感觉挺浪漫的。”李先生笑着说道。
半岛记者随机采访还发现，对于八大关景区内自行车禁行的规定，不少游客并不知情。“为什么不让骑呢？骑自行车不仅节约时间，还能锻炼身体。”一位游客表示自己并不理解，“刚骑车进来的时候我确实没看到禁行标志，看到其他人都在里面骑车，我跟着就进去了。”
不过，也有市民并不赞同在景区内骑行自行车。“我觉得禁行是有道理的，这边的坡太陡了，再说里面有很多市政道路，车开得非常快，一旦有人骑车横穿马路，车辆躲闪不及，很容易发生事故。”正在景区拍照的孙先生担忧地说道。“一到了旅游旺季，人行道和路上的人都特别多，路本来就很窄，再加上单车，真不敢想象以后会怎么样。”
调查：共享单车堆积如山
半岛记者注意到，虽然景区内有游客骑单车穿行，但路边并没有出现单车乱停乱放的情况，乘客骑的单车到底去哪了呢？据了解，清明节期间，市南区综合行政执法大队八大关街道中队的执法人员暂扣了110辆乱停乱放单车。还有网友爆料，八大关的单车被查扣后，停放在了执法中队院内。
26日中午，记者来到武胜关路的执法中队，终于找到了这些共享单车的踪影。记者在现场看到，上百辆共享单车停放在执法中队院内，大院两侧都停满了单车，其中崭新的“小黄车”和“小绿车”堆积如山，旁边还竖着一个牌子，上面写着“没收车辆禁止骑乘”等字样。
对于景区内游客骑行自行车的行为，执法中队的一位工作人员介绍，游客骑行问题由交警负责查处，而对于院内堆积如山的单车，他表示这些单车只是“暂扣”，“我们是按照上面下的文件，暂扣的这些单车。”这位工作人员介绍，“按照规定这些单车要放在别的仓库，下午有车就拉走了。”
疑问：景区内自行车为何禁行？
采访中记者了解到，八大关景区之所以禁止自行车通行，有着多方面原因。据城管部门介绍，共享单车在青岛乱摆乱放乱停的现状扰乱了市政管理秩序和市容环境秩序。根据岛城相关法律规定，在市政设施管理方面，不允许擅自占用城市道路(含人行道、绿化带)等公共资源。
此外，受制于青岛在地形地势和设施条件，共享单车的发展同样存在一定的障碍。交警部门曾介绍，八大关景区内道路比较狭窄，容易发生事故，自行车与机动车穿梭其中，平均一个月要发生三五起刮擦、碰撞事故。此外，很多外地游客不熟悉道路，一不留神就会发生事故。
还有市民不禁担忧，如果共享单车不加控制，岛城很可能出现杭州西湖景区单车“挤爆”景区的情况。记者了解到，清明小长假期间，杭州一些公园被共享单车“挤爆”，其中，两万辆单车挤进景区，西湖景区瞬间“沦陷”。据了解，目前岛城共享单车总计约4万辆，虽然还未出现公园被单车占满的情况，但国内其他景区出现的问题值得警惕。
说法：共享单车发展亟待规范
“我们公司在青岛投放的共享单车在两万辆左右，我们估计青岛这边共享单车的市场空间在20-25万辆左右。”岛城一家共享单车的负责人介绍，“作为资本‘宠儿’，下一步共享单车还有很大的成长空间，虽然现在只有两家比较大的单车公司在做，但预计国内其他几家比较大的单车公司还会进来。”
这位负责人介绍，共享单车解决了市民出行“最后一公里”的需求，但随之引发了违规占道、单车遭破坏等问题。“我们企业的规则设计需要完善，城市的慢行系统配套需要跟上，使用者的素质也需要提高。”这位负责人说道。青岛市委党校的刘文俭教授在接受本报采访时也表示，共享单车的良性发展亟待相关部门的规范。
半岛记者了解到，日前，青岛市政府新闻办举行的新闻发布会上，相关负责人称《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》和《青岛市城乡规划管理技术规定》将于发布施行。发布会上，市规划局局长姜德志还围绕“共享单车”和山体保护回答了记者提问。据其介绍，随着市民对绿色出行重视程度不断增加，市规划局将对道路断面做创新性设计，为绿色出行创造有利的条件。
他山之石：
规范共享单车发展，各地相继出台文件
北京：北京市交通委公布了《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)(征求意见稿)》，拟规定共享单车企业要设立统一的押金账户加强管理。公示押金退还时限，及时退还承租人押金等。
上海：浦东新区25日起将区域内40个路段划入非机动车“负面清单”，从今年5月起，包括陆家嘴、上海迪士尼等区域内部分路段一律“禁骑禁停”。
成都：正式发布《关于鼓励共享单车发展试行意见》，《意见》中明确指出，市民应爱护共享单车和停放设施等公共财物，违反相关法律法规，由公安机关依法追究其法律责任。
杭州：为即将到来的五一出台通知，限制共享单车在景区的使用；介入监管市场上的共享单车，解决过度投放可能带来对公共空间秩序的影响。
深圳：数量将被管控 建信用管理制度
深圳发布《关于鼓励规范互联网自行车发展的若干意见》，明确要求共享单车投放规模要与全市或者区域设施承载能力、市民出行需求以及企业线上线下管理水平相适应。
[编辑: 刘晓明]
