半岛网6月6日消息 城阳区建设“阳光城阳”，旨在站在大青岛全域发展大格局中看城阳，以中心城区的定位和标准推动城阳新一轮发展，迈出“城阳步伐”，展示“城阳担当”。城阳区计划在2017年—2019年期间，在挑战与机遇面前，用阳光的理念和举措，着眼城阳未来发展，夯实开放优势，做高人才优势，强固科技优势，优化服务优势，保持生态优势，积蓄动能、再创辉煌。用阳光的心态和追求，最终让全体城阳人民更多更好的共享改革发展稳定成果，生活的更有质量、更有尊严，有更多的获得感、幸福感和归属感。
城市中心区
推进“阳光党建”，以惟民惟公、高效清正、公平正义、乐观包容为核心理念。深入实施阳光党建、阳光政务、阳光司法、阳光社会、阳光生活五大工程建设。充分调动全区上下振奋精神、抓抢机遇、干事创业精气神，以党风领政风带社风促民风，让发展干劲更足、公共服务更优、公平正义更好、社会安全更强、群众幸福更多。
以建设“阳光城阳”为统领，让阳光理念深入人心、阳光举措形成自觉、阳光生活共建共享，加快形成“领导带头阳光、干部践行阳光、人人传播阳光，事事体现阳光、处处充满阳光”的生动局面，使“阳光城阳”成为彰显城阳特色、代表城阳形象、展示城阳风采、体现城阳软实力的城市品牌，成为一种价值追求、一种精神状态、一种特色文化、一种使命担当，成为全区聚焦创新，集中发力，加快建设生态宜居、品质活力胶州湾北岸中心城区的坚强后盾和强力支撑。
建设“阳光城阳”，首先推进“阳光党建”，用党风促政风带民风，使党建成为全区做好一切事情的定海神针。未来的发展充满各种不确定因素和风险挑战，特别是随着经济社会加速转型，改革进入深水区、攻坚期，各种矛盾问题错综复杂、交织叠加，对广大党员干部的意志作风提出了更高的要求，必须通过阳光党建，严格落实全面从严治党要求，努力实现思想在阳光下转变、言行在阳光下规范、权力在阳光下运行、服务在阳光下提升、队伍在阳光下成长，使广大党员干部思想统一、信念坚定、行动自觉、率先垂范。
发挥思想教育先导力，凝聚发展精气神。
专题组织生活会
城阳区以开展“两严一优”教育活动为契机和抓手，教育引导党员干部提高理论素养、提高政治站位。
①开展主题教育培训。以学习贯彻党的十八届六中全会为主线，举办领导干部专家讲坛，邀请中央党校教授做全面从严治党专题辅导，区委主要领导上党课，全区600余名处级领导干部及部分科级干部、271名社区党组织书记、居委会主任在主会场参加讲座，32000余名基层党员干部通过电视直播在分会场收听收看讲座。完成370名区管党政班子成员学习贯彻六中全会精神轮训工作，区级党员领导干部上讲台讲党课，收到良好效果。分五批组织社区党组织书记赴延安进行党性锻炼，实地学习“延安精神”，全区195名社区党组织书记、24名街道处级干部参加培训，切实达到寻根、固基、修身的成效。
②召开专题组织生活会。把落实党内组织生活作为严肃党内政治生活的有力抓手，制定了农村、机关、非公、城市社区等不同领域党组织专题组织生活会实施流程，对全区各领域基层党组织专题组织生活会召开情况建立工作台账，派出6个督导组，深入各基层党组织全程指导监督，确保所有党员都能参加组织生活会，实现组织生活全覆盖。目前，全区73个教育活动单位、195个社区专题组织生活会已全部召开，各级党组织共查摆问题870余条。
③开展“两严一优”教育活动。围绕推进全面从严治党，开展“三问”大讨论、“三问”征文活动，引导党员干部增强纪律意识，释放激浊扬清正能量；围绕典型带动，组织开展“最美身边机关人”演讲、“四讲四有”大讲堂等活动，选树身边典型116个，对标典型、学习先进，激发党员干部担当有为、干事创业的工作热情。
两严一优社区书记专题党课
狠抓制度建设，夯实党建工作基础。
城阳区建立起标准明确、流程规范的制度体系。
①着眼于把全面从严治党要求向基层延伸、向党员拓展，起草了落实全面从严治党建设“阳光党建”的1个意见和6个配套办法，通过推行社区干部履职承诺、社区党组织堡垒积分党员先锋积分考核、社区党组织书记党建述职评议考核等制度，进一步健全完善基层党建制度体系。
②着眼于从严管理干部，激发干部干事创业激情，制定城阳区推进领导干部能上能下实施细则，关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法，重申和明确 “为担当者担当、让实干者实惠”有关要求等制度，通过强化科学发展综合考核、领导班子经常性考察等结果运用，加大不胜任现职干部调整力度，畅通干部“下”的渠道；通过抓早抓小、防微杜渐，从严监管干部，打造尚实干、勇作为、敢担当的干部队伍；通过建立容错纠错机制，强化正向激励，营造宽松的干事环境，调动好、保护好干部干事创业的积极性。
③着眼于鼓励和支持人才创新创业，起草了支持人才优先发展的若干政策，并围绕人才发展资金、人才服务专窗、人才公寓、创业创新人才、拔尖人才、鼓励中介机构引才等内容制定了配套办法。
打好攻坚战，全方位监督基层干部阳光用权。以做好社区“两委”换届工作为目标，多措并举，夯实基层基础。
①超前谋划社区“两委”换届工作。坚持“先整顿、后换届”，按照5%的比例倒排后进社区班子，全面摸排换届隐患突出社区，“一社区一策”地建立问题清单，做到哪里有问题就从哪里改起，哪个地方有问题就从哪里严起，确保把矛盾解决在萌芽状态。
②开展社区审计工作。启动新一轮195个社区审计工作，突出对重点领域、重点环节、重点社区的审计，查摆积弊、堵塞漏洞，发挥审计权威对社区规范管理的巩固和促进作用，倒逼社区干部强化纪律意识、规矩意识，倒逼社区逐步做到民主公开透明，倒逼社区建立起阳光党务、阳光居务、阳光财务的制度规范，真正成为“阳光社区”，9月底前全部审计完成。
③实施落实党建责任“清单式”管理。围绕落实党建责任，建立各级党建责任清单、问题清单、任务清单等3张清单，将各级干部履职过程监督与年终述职考核相结合，解决党建工作断档的问题，进一步优化全方位的党建责任体系。
④开展社区干部履职承诺。围绕促进社区干部履职尽责，全面推行社区干部履职承诺。承诺有“必须为”的岗位责任承诺，同时明确了19项“不能为”的自律承诺，自律承诺一经违反，承诺书自动转为辞职书，使社区干部正向激励有了具体依据，反向制约有了清晰明确的红线。
城阳村：增强规范化建设，优化为民服务
城阳村社区坚持以“阳光党建”为统领，扎实推进社区各项工作，不断增强规范化建设，优化为民服务工作。
从严从实落实责任。广泛开展宣传动员,使“阳光城阳”建设理念深入人心。深入开展“两学一做”、“两严一优”教育活动，优化社区政治生态。严格“三会一课”、组织生活会制度，促进“两学一做”常态化。结合组织生活会，开展了“三问”大讨论活动，制定了社区党委责任、问题、任务“三个”清单。认真开展干部履职承诺和党员阳光承诺活动，所有党员结合各自实际，制定了自律清单和实事清单，签订党员阳光承诺书并公示，提高了党员的自律意识和宗旨意识。积极推进社区阳光决策，促进居民参与社区治理。深化市民议事、阳光决策、阳光公开制度，实现社区治理决策、管理、监督“三民主”。开展市民议事活动，积极调动居民参与社区治理的热情。实施社区民主集中决策，将社区全年拟办理的重大事项提交党员和居民代表会议审议，居民参与社区治理的权力得到有效保障。
增强规范化建设。以提升社区规范化建设为载体，全力推进阳光党建建设。下步计划构建阳光服务大厅和多个服务终端（1+N）的服务办公体制，优化服务居民环境。按照“一口清导办、一门式受理、一次性告知、一站式办结”的理念，在社区办公楼建设“一站式”阳光服务大厅，让居民少跑腿、好办事；为推动服务管理升级，计划建设互联网智慧社区。拓展现有社区管理服务网站功能，实现微平台和互联网平台的相互融合，通过社区信息服务网站、微平台，实现“社区工作动态与信息发布、群众需求快速获取、群众事务快捷办理”的服务目标，构建起社区与居民联动共享的服务管理平台，实现社区服务管理智能化、信息化。
优化为民服务。为促进党员履职尽责，打造先锋示范品牌。围绕党员先锋主题，制定“阳光党员”、“阳光居民”、“阳光家庭”标准和评选办法，引领发挥党员先锋模范作用，释放社会正能量。共建共享阳光生活，创建社区阳光文化品牌。建立文体活动常态化机制，每年依托重大节庆、传统节日开展丰富多彩的文化活动，促进社区文明和谐。狠抓治安管理服务，打造社区平安生活品牌。针对小区多、分布广、外来人口多等特点，不断加强治安管理服务。在所有居民小区安装高清视频监控设备，实现公共区域监控全覆盖。为各小区共配备治安巡逻车，实施24小时不间断、无缝隙巡逻，社区连续数月零发案。
王家曹村:凝聚发展合力,打造为民服务堡垒
王家曹村社区深入推进阳光党建工作，积极打造“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”党建品牌，强化作风建设，夯实基层基础，发挥党组织核心引领作用，增强党员干部队伍活力，不断提高群众幸福感。
打造党建品牌促发展，夯实基层基础增活力。社区以“两严一优”活动为引领，“两委”一班人密切干群关系，严格落实主题党日、专题组织生活会等“两严一优”活动要求，落实阳光财务，化解社区矛盾，促进和谐发展。严格落实“三会一课”制度，坚持做好“每周班子例会、每月党员活动、每季度主题党日”制度，让“三会一课”成为凝聚党心民心、促进规范化建设的有效载体。社区干部扎实开展履职承诺，制定党建工作清单，召开会议向群众承诺岗位责任和自律要求，宣传栏公示接受群众监督。组织党员和居民代表赴沂南接受红色教育，不断提升党员党性素养，发挥先锋模范作用。
创建党建信息化系统，推进互联网+党建创新。为贯彻落实全面从严治党向基层延伸，王家曹村社区积极落实党组织堡垒积分和党员先锋积分工作。召开动员部署会议，将堡垒积分、先锋积分小册子和党员信息卡发到每名社区党员干部，通过“每次活动刷卡签到、每月党员积分公示、不合格党员诫勉约谈”等方式，党员干部参加组织活动、创先争优积极性显著增强。开展党员联户、党员设岗定责等活动，党员参加党组织活动积极性显著提升，社区在互联网和党建结合方面做出有益探索。
推行一站式服务，提供服务水平。社区全面落实阳光村务、阳光财务，让阳光理念深入人心。在阳光财务管理方面，社区严格落实“监督小组把关—委派会计审核—居民代表监督—街道审计规范”的工作流程，确保社区事务阳光运行、不留死角。社区投资建成“一站式”便民服务大厅，为社区群众提供全方位服务。建成青岛市首个新型社区垃圾处理站，将居民餐厨垃圾变废为宝。建设社区文化教育中心和人才配套公寓，改善居民生活环境。近年来，社区先后投资1.8亿元，建设青岛花木大世界、四季采摘园、青岛言林医院等经济增收项目12个，在拆迁腾地和项目建设方面，得到群众拥护和支持。2016年社区可支配财力560万元，打造成为集休闲采摘、观光餐饮、医疗服务为一体的新型社区。
区交通局：以强化考核入手 抓党建见实效
城阳区交通运输局以强化考核为抓手，落实党建主体责任，不断提升党建工作质量和效果。
抓牢党建落实根基。按照推进“阳光党建”具体要求，坚持把抓党建作为一项重要的政治任务，坚持做到有健全的领导组织，有详细的年度计划，有具体的各级职责，有经常的检查考核，制定了《党建工作要点》、《基层党组织生活制度》、《基层党组织书记目标责任管理办法》，与党组织书记签订了《党建目标责任书》，并对“三会一课”的时间、内容、程序进行了明确，对组织生活会、民主评议党员进行了规范，在党费整治专项工作中，修定了《党员党费缴纳制度》，严格党费缴纳办法，由上门“收”变为亲自“交”，从细节入手培养全体党员的党性意识，形成了党委定期分析研究党建，分管领导“一岗双责”督导党建，基层支部结合实际落实党建的良好格局。
注重考核实际效果。利用网络平台促日常监督，设立基层党建微信平台和党员活动微信群，由专人负责推送党建重要活动、计划安排、部署要求等信息，选发一些短小精典文章，促进党员学习交流。利用述职述责促履职尽责，每月召开党建工作例会，调度基层党建开展情况；每季组织党建交流研判会，查找存在主要问题不足，进一步明确进一步工作目标任务；每半年组织党建专题述职述责，对基层支部书记履行主体责任进行述职评议，形成了“月调度、季汇报、半年述职”的党建工作机制。利用定期考核促党建落实，成立了专项工作考核小组，每季度由党委领导带队，对基层党支部进行考核，内容包括党委部署的党建任务推进、党内生活制度落实、党员教育管理等情况，对专项考核发现的问题实行“一对一”书面反馈，并将考核结果在全局范围内通报；每半年组织一次专题讲评，通报问题清单，提出整改意见和要求，并逐条检查验收。
搞好考核结果运用。将考核结果与个人绩效、干部使用和部门评优挂钩。按照季度党建考核等级，对党支部书记、该支部班子成员和支部党员分别进行计分奖惩。年终党建考核优秀的，对该党支部书记在评优、培训、调整使用、职务晋升等方面优先考虑；年终党建总评为优秀的支部，直接评定为先进党支部，党支部书记年度考核可以直接确定为优秀等次，并增加部门工作人员年终评优比例。
阳光城阳建设二维码
通讯员 仇胜龙 记者 徐圆
[编辑: 董芳]
