文/图 半岛全媒体记者 郭振亮
房子质量能不能过关，业主也将有一份话语权。6月13日，记者从市城乡建设委建管局了解到，以后新建楼盘竣工验收，岛城将试行业主代表参与提前验房。据介绍，从2017年起，青岛市将正式启动工程质量安全治理提升三年行动，今年年底前，全市工地远程视频监控安装联网率将达到100%，到2020年，岛城工程一次竣工验收合格率将达到100%。
楼盘竣工验收，业主将有一份话语权
“自己家的房子盖的质量怎么样，说实话，心理真是没数。”对于刚交房的业主徐先生来说，能顺利买上房子已经是费了很大的力气，买上房子之后的第一件事，就是关心新房的质量问题。
“心里是特别想去了解一下新房的质量，但是根本没有渠道去了解，顶多是到工地遛两圈，但是也根本就看不明白。”徐先生说。
6月13日，记者从市城乡建设委建管局了解到，该部门正式印发工程质量安全治理提升三年行动实施方案，方案要求要在未来三年内提升工程质量水平，强化对工程建设全过程的质量监管，严把"到岗履职关、材料进场关、过程检验关、竣工验收关"，严格执行施工过程各阶段"三检一交"制度，加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。
“严格执行住宅工程分户验收制度，开展分户验收比对性复核。2017年出台《青岛市住宅工程质量常见问题防治技术导则》，有针对性地解决墙体裂缝、渗漏等常见质量问题。编制《房屋建筑质量保修手册》，畅通质量投诉受理渠道，对存在较多质量投诉或处置投诉问题不力的建设单位严肃处理并及时通报曝光。倡导建设单位在条件具备时，试行在竣工验收前由业主代表参与提前验房。”市城乡建设委建管局工作人员解释说。
今年年底前“天眼”覆盖全市工地
按照计划，青岛市将推行由施工单位向建设单位提供银行保函替代预留工程质量保证金制度。2017年全面推行试验室视频监控系统和检测报告"二维码"防伪，严厉打击出具虚假报告等行为。促进预拌混凝土行业整合升级，提高市场竞争能力。
“在具体的实施步骤方面，2017年6月-2017年12月是全面实施阶段，在这个阶段将着力解决质量安全突出问题，有效遏制建筑施工安全事故多发频发态势。项目质量安全责任清单制度执行率达到50%；全市施工现场标准化达标率达到70%；推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，"一企业一册、一项目一册"完成率达到100%，重大安全隐患源辨识管控率达到100%，隐患排查治理率达到100%，远程视频监控安装联网率达到100%。”市城乡建设委建管局工作人员解释说。
据介绍，未来三年，青岛市将加强施工现场安全防护，特别要强化对深基坑、高支模、起重机械和脚手架、临建板房、高大围挡等危险性较大的分部分项工程的管理，严格施工方案编制、论证、实施，加强对不良地质项目的风险评估或论证。建立基坑施工信息化监管，实现对基坑开挖、支护、验收、监测的全过程监管，严厉打击基坑违法开工、支护不及时等行为。加强建筑起重机械系统监管，严格规范起重机械租赁、进场、安装、检验、验收、使用、拆除等流程，确保起重机械始终处于安全受控状态。严格关键岗位持证上岗，建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度，全面提高从业人员安全素质、安全技能以及各方主体的本质安全水平，下大力气整治施工"三违行为"，治理懒散蛮乱等陋习。
无资质违法开工“重罚一档”，情节严重清除出岛城
在建筑市场环境的管理上，岛城将严格法定工程建设程序。凡未按规定办理施工许可手续的不得开工建设。对未办施工许可手续开工建设的，责令停止施工，对参与施工的建设单位、施工单位、监理单位严格依法进行行政处罚，违法情形两年内每重复一次，处罚标准加重一个档次，直至最高档次。使用无资质队伍违法开工的对违法主体处罚裁量时加重一档处罚。
严厉打击违法发包分包转包挂靠行为，建设单位要依法将工程项目发包给具备相应资质的单位，不得以任何名义肢解发包，凡属施工总承包企业资质范围内的专业工程，建设单位不得另行发包，总承包企业不得将工程主体结构进行分包，依法分包工程必须选用具有相应资质的单位，不得要求分包单位垫资承包。建设单位依法发包的，要纳入施工现场的统一管理中。严厉打击转包、挂靠及拖欠农民工工资行为，保障各市场主体的合法权益。加大执法检查力度，对存在违法违规行为的，视情节轻重给予有关单位和责任人行政处罚并按照市场主体信用考核办法进行扣分处理，直至清出青岛市建筑市场。
2020年工程一次竣工验收合格率达100%
记者了解到，通过三年集中整治提升，工程质量安全管理体系更加完善，项目质量安全责任清单制度执行率达到100%；工程质量水平明显提升，人民群众满意度显著提高，全市在监工程质量终身责任"两书一牌一档案"制度落实率达到100%；住宅工程质量常见问题防治措施覆盖率达到100%；工程一次竣工验收合格率达到100%；住宅工程分户验收实施比对性复核达到20%以上；全面推进风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，在全市房屋建筑施工企业建立起完善、有效的安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系，"一企业一册、一项目一册"完成率达到100%，重大安全隐患源辨识管控率达到100%，隐患排查治理率达到100%，远程视频监控安装联网率达到100%；杜绝较大及以上质量安全事故，有效遏制一般质量安全事故，一般安全事故起数、伤亡人数全面下降，安全生产形势平稳可控；全市施工现场标准化达标率达到100%，标准化管理水平明显提升。
在引人注目的装配式建筑推广上，青岛市将编制装配式建筑技术导则，为推进建筑产业化提供技术支撑。研究制定推进装配式建筑的办法、实施细则和保障措施，政府投资项目带头推行装配式建筑，确保各区市在单体试点示范的基础上，做到区域性成片推进。出台相关政策，支持建筑产业化企业的发展，到2020年，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
[编辑: 刘晓明]
