半岛全媒体记者 马正拓 通讯员 王在峰
记者日前从市交通运输委获悉,作为一揽子政策基础性和前提性工作,《2017年市区公共汽电车运营服务计划》正式编制完成,并印发运营企业实施执行,将成为运营服务考核和财政补贴核定的基本依据。根据计划,2017年市内六区公共汽电车日行驶里程103.2万公里,大约相当于每天绕地球赤道跑26圈；年行驶里程3.8亿公里,相当于从地球到月球距离的1000倍。
公交日行驶上百万公里
据悉,2016年6月,作为青岛市公共交通供给侧改革的一项重要内容,青岛市公共汽电车运营服务计划、运营服务考核、运营成本规制、运营财政补贴“四位一体”一揽子政策正式出台,在国内同类城市中率先创新公共交通运营管理体制机制,探索公交运营由传统的财政兜底补贴模式向现代的政府购买服务模式转变,创造性提出以年度运营服务计划作为运营服务考核和财政补贴核定的基本依据,不断提升公共交通服务质量和水平。
日前,作为一揽子政策基础性和前提性工作,《2017年市区公共汽电车运营服务计划》正式编制完成,并印发运营企业实施执行。作为“四位一体”的一揽子政策的核心内容,运营服务计划承担着为市区公交“定标准、树规矩、明方向”的职能,其主要内容包括了市区350多条公交线路的线路信息、站点信息、排班计划、运力安排、里程分布、考核标准等内容。资料显示,市内六区公共汽电车日行驶里程103.2万公里,大约相当于每天绕地球赤道跑26圈；年行驶里程3.8亿公里,相当于从地球到月球距离的1000倍。其中,五区(不含黄岛区)公共汽电车日行驶里程74.6万公里,年行驶里程2.7亿公里。
年度运营计划为考核依据
市交通运输委有关负责人表示,通过政府主导制订年度运营服务计划,可以具体明确公共汽电车基本公共服务数量要求与质量标准,运营企业据此提供服务、控制成本、保障质量,交通部门据此实施质量监管与绩效考核,财政部门据此进行财政补贴核算,物价部门据此进行定价成本核定,社会公众据此参与运营服务监督,逐步构建起城市公交服务标准、运营成本、财政补贴、票制票价等联动机制,形成与经济社会发展相适应、科学合理的公共服务供给体系和资金配置体系,实现政府、企业、乘客多方共赢,保障城市公共交通的健康持续稳定发展。
另外,一揽子政策通过合理界定10项直接运营成本和规制方式方法,进一步提高了企业控制成本的积极性,为优化公交票制票价、完善政府补贴体制机制提供科学依据。同时,政策还将运营服务质量考核结果与财政补贴、线路特许经营等相挂钩,进一步强化了绩效考核的激励性和实效性,有利于增强公共交通的竞争力和吸引力。
运营服务考核有具体标准
据悉,考核分日常考核、年度考核和第三方考核。其中在日常考核中,高峰时段出车率和高峰时段正点发车率是基本的数量指标；而在质量指标上,包括了服务设施完备情况、运营服务合格情况、车辆整洁合格情况、驾驶员实际配置情况、驾驶员工资实发情况等5项内容,特别是在运营服务方面,细致到持证着装、文明用语、特殊人群、按线行驶、逢站必停等方面。
年度考核中也分为数量和质量指标,数量指标包括计划载客里程完成率、高峰时段出车率和高峰时段正点发车率；质量指标则包括线路运行首末班时间达标率、公交车辆中途故障率、公共汽电车责任事故死亡率、公共汽电车责任事故率、公共汽电车信息实时预报率、投诉案件数占运营里程比率、投诉处理完结率、车载智能终端使用率、企业基础管理情况等。
第三方考核主要是公共汽电车乘客满意度,通过随机抽样乘客对候车时间、候车环境、首末准点、运行速度、信息预报、服务态度、安全性、舒适度等方面的综合评价。
[编辑: 张珍珍]
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