编者按
去出入境机构办理护照，去派出所处理汽车违章，去医院提前排队挂号……以往几乎有任何事情都需要跑到窗口办理，常为了办一件事排一天的队，发半天牢骚。而在不知不觉中，一切都起了变化，我们的生活和移动互联网变得形影不离，只需要轻触手机屏幕，就能够自助办护照、自行缴纳违章罚款、提前预约挂号、微信支付地铁、公交车票……
不光我们的生活变了，青岛的智慧政务服务也越来越常见。根据公开数据，目前青岛已有市城市管理局等47个部门的940项行政审批事项实现网上预约、网上申报、网上查询等功能，其中有户外广告设置审核等267项事项只需办事人一次到现场即可办结，药品经营许可证等182项实行全流程网办，市民足不出户就可办理。接下来，本报将对青岛智慧政务服务进行全方位解码，带您看看互联网时代下的新型政务服务。
直播，不仅是大众娱乐、赚钱的方式，更是政府执法部门更好展现执法细节，对大众进行普法的途径。青岛交警从无到有大胆尝试直播执法，到中期的各种创新突破，再到现在的常态化，不仅对大众有普法、教育意义 ，而且对于交警执法的规范化、公开化也有不可估量的正面影响。
现场 记者直播交警执法遇“影帝”级司机
“别跑……”一名男子被数位民警围住，而这位男子顺势躺倒在地，“我有病”、“别碰我”……这位男子一直念叨着。
这一幕发生在8月15日晚上9时35分许，当时城市信报记者正跟随青岛交警李沧大队直播主持人韩通科，通过城市信报官方微博，直播青岛交警李沧大队夜查酒驾。
“这位先生，请你配合我们的执法……”交警直播主持人韩通科，不断劝说这名男子进行酒精测试，但是这位男子一会说自己心脏疼，一会又说自己想要上厕所，就是不配合交警进行酒精测试，甚至他面对众多镜头说，“我真想上厕所，要不我就在这方便了……”这位男子在与交警纠缠了十几分钟后，终于进行了酒精测试，仪器显示结果为90mg/100ml，涉嫌醉酒驾驶。
“自从去年我们青岛交警开始直播执法以来，我已经主持数十场直播执法了，今晚这位司机的演技属于‘影帝’级的，不过不管有多大神级别的演技，最终逃脱不了法律的制裁。”韩通科说，“其实直播执法，已经在我们日常执法常态化了。”
从开始的大胆尝试，到中期的各种创新突破，再到现在的常态化，青岛交警在直播执法方面，走过了怎样的“发展之路”呢？
缘起 执法规范化同时更好地进行普法教育
2016年6月30日晚，青岛交警首先在交警李沧大队开展首次微直播活动，主题为：夜查酒驾，并通过@ 青岛交警和@李沧交警的新浪官方微博同步直播的方式，这是青岛交警系统首次尝试现场直播交警执法过程。
说起为何采取直播的形式，来呈现交警执法过程，青岛交警微博管理员夏双武告诉记者说，“通过直播的形式，对我们执法规范化是一种促进，因为在直播镜头前，我们的执法要更规范、更公开。同时，通过我们主持人现场相关交法的解读，能起到普法的效果。而且，现场直播各种交通违法的行为，可以对观看的人形成震慑力，并且直播视频会在网上被反复观看可以作为我们执法行为取证的平台。”
“除了潍坊一处中队进行过直播尝试外，青岛交警开始直播执法在山东省内算是早的，在正式直播之前，我们也做了大量的工作。”夏双武说道，“在去年六月我们一直在进行尝试，我还到各个大队了解实际情况，最后是由青岛交警李沧大队的韩通科来进行第一次直播执法。”
“对我来说，当时看到周围的人在玩直播，当时我就有一个想法，想把我们的执法过程，运用直播的形式，让更多的人有更多的了解。”韩通科说，“我们的目的并不是看直播过程中查到多少违法行为，我们是想通过直播这种形式提醒大众要遵守交通秩序，我们的心愿是在我们直播的过程中查不到违法司机。”
过程 不断拓展直播平台创新直播内容
而在直播平台以及内容方面，青岛交警也在不断更新和拓展，2016年8月24日，青岛李沧交警在直播领域进行新探索，选择的是车管业务——新车挂牌，在经过查验受理、业务受理、收费以及制证四个环节后，车主就可以给自己的爱车办理好新车牌。而在2017年1月1日，青岛李沧交警首次尝试腾讯直播平台，当晚腾讯新闻和天天快报同步推送交警直播过程。
2017年2月14日，青岛公安交警部门通过微博、微信等平台提前宣布：情人节里全城查酒驾！@ 青岛交警及旗下16个交警大队的微博，首次开启了全矩阵式视频直播全市查处酒驾行动，17个主持人17个镜头直播，当晚有18名醉酒驾驶的司机和64名饮酒后驾驶的司机，共计82名“酒司机”被查获。
“青岛交警的直播分为三级，第一级是青岛交警支队，第二级是各交警大队 ，而第三级是各执法中队 ，各级的直播平台包括一直播、今日头条、腾讯直播等等平台，这就形成了我们的‘全矩阵’直播。在准备这次全矩阵直播的过程，有些大队也遇到了问题，比如手机分辨率不高、直播过程中突发情况等等。”夏双武说，“但是这次全矩阵式直播具有重要的意义，我们青岛交警的各大队在这次全矩阵式直播中，都形成自己的直播团队 ，同时也积累了宝贵的经验。”
2017年4月13日,在“醉驾入刑”实施六周年来临之际，青岛交警官微通过官方微博现场直播的方式直播了青岛交警市北大队集中对5名涉嫌危险驾驶罪的醉驾司机，办理刑事拘留手续并送往看守所羁押的过程，青岛交警此举是全国交警系统微博直播醉驾刑拘的首次尝试。
成果 直播136场观看人数超4千万
“从8月9日至9月9日，公安部交管局组织了‘全国交警直播月’活动，青岛交警是山东省第一个登上央视新闻微博直播平台的，当时现场进行直播的媒体很多，一度还有信号不稳定的情况，但是毕竟我们之前积累了不少经验，所以整个过程还算是顺利。”夏双武说，“青岛交警因为规范，所以敢直播，因为公开，交警执法将更加规范。”
“我们的直播从无到有，直播的内容从酒驾到各项业务，不管是对于大众的教育意义，还是我们执法程序的规范化以及直播主持人的提升，都是直播这种形式带给我们的正面影响。”夏双武告诉记者说。记者也了解到，也正因为青岛交警直播工作的突出，在2017年7月26日，青岛交警获得公安部交管局主办的“互联网+城市交通管理创新论坛”“2017年度全国微博执法直播十佳账号”，而在8月8日由联合国安全计划署等部门举办的“创新与责任助力可持续发展研讨会”中，青岛交警李沧大队因为在今年4月份，与区政府相关部门及滴滴代驾共同发起了反酒驾联盟，并启用由滴禹星程提供的代驾热力图，通过将实际执法经验与热力图提供的代驾起点路段及终点路段的星云分布图和热门路段的色彩分布图相结合的方式来执法，获得“创新先锋奖”。
“到目前为止，我们青岛交警系统已经进行了136场直播执法，而观看的总人数已经超过4千万人次。”青岛公安局交警支队宣传处栾心龙介绍说，“因为我们直播执法已经有常态化的趋势，所以吸引了不少固定的粉丝，像是昨晚的李沧交警直播平台，直播不到一小时已经有36000多人次的观看。”
人性化 为直播中当事人买口罩
在直播执法的过程中，不可避免会遇到有当事人情绪抵抗或者要求保护自身隐私方面的要求，面对这样的情况，青岛交警在直播时非常人性化，会根据情况的不同而进行不同的处理，“如果对方特别抗拒，我们会把镜头稍微拉的远一些，等到当事人情绪平稳了，我们再对他进行下一步的处理。”韩通科说道。
而青岛交警首次尝试在全国交警系统微博直播醉驾刑拘时，也充分考虑到当事人的隐私问题，特意给每个人戴上了口罩，而这些口罩是青岛公安局交警支队宣传处副处长曲海青专门从药店买来的，“直播过程不像电视台播放时可以打上马赛克，而且毕竟这一次当事人是要进行刑拘的，所以从尊重个人隐私出发，我们预想想好了要给当事人戴上口罩，然后我从药店买了10个口罩。”曲海青说，“毕竟我们直播的目的是想要更多人受到教育，远离交通违法的行为。”
幕后 直播“网红”苦练“基本功”
在一次次的直播过程中，很多人关注直播过程中靓丽交警美女主持，而通过直播执法，美女交警主持也成为大家眼中的“网红”，“我们各大队的直播主持，都是清一色的靓丽女警，通过直播执法，我们的美女女警也都成了‘网红’。”夏双武笑着说，“所以在今年3月8日妇女节的时候，我们还专门让我们的美女交警主持们集中亮相。”
这些美女交警主持人当中，有为了直播任务，而扔下生病孩子的李沧交警大队交警韩通科，有为工作“抛弃”爱人的高新区交警大队刘俊楠……而要做好直播支持的工作并不是件容易的事情，需要她们苦练“基本功”。
“对于我们直播执法的主持人来说，是一种很大的考验和提升。说是一种考验，是因为我们需要大量的准备工作，比如主持中要说什么？怎么讲解交法的相关法律条文？按规定如何处罚？怎么样达到更好的普法效果？说是一种提升，是因为我们主持人在经过大量准备工作的积累之后，自己对于交法相关规定以及解释等等，都有了更深刻的认识。”韩通科说。而崂山交警大队王媛媛为了主持专门请律师培训自己，胶州湾高速交警大队的史萌萌，则对着镜子练习到口干……
“在直播执法工作这块，我们还有很长的路要走，也有很多缺陷需要弥补，在以后的直播中，我们会继续寻找新的创新点，希望让更多的网友通过我们的直播能远离违法驾驶。”青岛公安局交警支队宣传处副处长曲海青说。
文/图 城市信报记者 张林盛
[编辑: 刘晓明]
