闽江路62号楼院内干静整洁。
文/图 半岛全媒体记者 肖玲玲
无物业管理的开放式小区卫生保洁工作一直是困扰城市治理的一个大问题。而市南区去年开始探索开放式楼院的“准物业化管理”,今年1月1日,香港中路街道新贵都社区正式试点引入该模式,由物业公司负责社区的卫生保洁工作。经过8个多月的运行,得到好评如潮。10月1日,该物业公司将“入驻”该街道另一处开放式楼院——闽江路社区。
开放式楼院“准物业化管理”
“现在院里比以前干净多了,我也愿意带孩子下来玩了。”9月15日,在闽江路62号院里,67岁的刘老太正带着孙女在楼下玩。据她介绍,自从今年有了专人保洁,整个楼院和楼道都焕然一新。“以前院子里堆了很多破椅子烂沙发,乱糟糟的也没人收拾,我都不愿意在这待。”而且,楼道里也堆满了杂物,存在极大的安全隐患。但无奈开放式楼院没有物业管理,他们也没有办法,“顶多就是向社区反映反映。”
而对于这件事,街道方面也很无奈。香港中路街道工作人员隋金胜告诉记者,在引入准物业化管理服务之前,开放式楼院的保洁工作一直都是由社区公益性岗位的社工承担,“但2013年之后,政府不再增设社区公益性岗位。”而随着越来越多适龄人员的退休,他们街道的公益性岗位已经由100余人减少至不到60人。这就直接导致了本来相对充裕的开放式楼院保洁队伍日益紧缺,环境整治工作压力也日益加大。
除了保洁人员短缺,一直以来,开放式楼院无物业管理的开放式小区卫生保洁工作一直是困扰城市治理的一个大问题,因为不能像有物业小区一样规范化管理,楼院内往往会产生大量卫生死角,是影响市容市貌的短板之一。为此,市南区去年开始探索开放式楼院的“准物业化管理”,购买物业公司服务以负责开放式小区的保洁工作。
挣钱少,多数物业不愿接
在市南区提出开放式楼院“准物业化管理”后,香港中路街道经过长期调研,与辖区内一家口碑不错的物业公司——青岛锦绣前程物业管理有限公司签订了协议,在辖区新贵都社区试点购买物业公司服务,从今年1月1日起,由该物业公司负责辖区新贵都社区的卫生保洁工作。按照规定,如果街道对保洁效果不满意,可以对物业公司进行经济处罚。
据介绍,香港中路街道新贵都社区开放式楼院共有20栋楼,61个单元,“招聘一家愿意为开放式楼院干活的物业公司并不容易。”隋金胜告诉记者,街道为物业公司定出的保洁价格是120元/单元/月,楼前楼后包含道路、绿地等所有地面保洁价格为0.27元/平方米/月。而在香港中路街道,封闭式小区物业的收费标准绝大多数超过2元/平方米/月。
投入人力物力却挣不到多少钱,让很多物业公司并不待见开放式小区。最终,经过大半年的调研,与多家物业公司沟通后,香港中路街道与青岛锦绣前程物业管理有限公司签订了协议,由他们负责今后一年新贵都社区开放式楼院的保洁工作。
“资源共享”以赚取微利
既然挣不到多少钱,锦绣前程物业公司为什么愿意接下这个项目呢?“这方面,我们有一个自身的优势。”面对记者的疑问,该公司总经理高志峰解释道,他们公司常年服务于香港中路街道多个小区,其中就包括了新贵都社区周边几家封闭式楼院物管项目,“保洁员工、管理人员等人力资源都可以与开放式楼院间实现共享。”
如何共享?“这次我们主要服务的开放式楼院共5个点,其中有三个点都非常零散,只有一两个楼座,而且都分布在我们封闭式楼院物管项目附近。”所以,他们可以用最低的成本实现人员之间的共享。而对于闽江路62号和闽江路11号两处区块面积较大的开放式小区,他们则单独聘请保洁人员打扫。“每处各一人,实行每天8小时不间断巡视保洁。”
高志峰坦言,自身的优势可以让他们实现资源的共享,他们公司才可以赚取微利维持,但“如果是一家外来物业公司来运营,可能就得面临‘亏损’。”他表示,这是一个很现实的问题,也就是资金问题,“作为政府来讲,支出是有限定的,正常物业管理应该是居民买单,现在由政府购买肯定和市场自由协议不一样。”
居民自主缴费是落脚点
采访中记者了解到,除了赚取“微利”,锦绣前程物业还着眼于开放式楼院未来可带来的经济利益。高志峰告诉记者,在运营的物业小区内,他们还会为业主提供茶叶、王哥庄大馒头等特色农产品和矿泉水的订购服务,价格相比其他渠道便宜,而且送货上门,方便业主,“希望后期能将这种方式应用于开放式小区内。”
另外,隋金胜告诉记者,要想让物业公司保质保量且长久地为开放式小区服务,必须保证他们有钱可赚,“我们每年都对开放式小区有改造计划,今年我们计划为新贵都社区内部分开放式楼院整修道路并施划停车位、设门禁,以后小区居民的车位费由提供服务的物业公司收取。”而对于开放式楼院居民来说,由于缺乏门禁管理,楼院内往往停放了许多外来车辆,不仅导致居民家门口停不下车,也造成许多治安隐患,按照此前楼院改造经验,居民们都很欢迎以低廉的车位费换取固定停车位。
当然,虽然目前试点的开放式楼院“准物业化管理”以政府购买服务为主,但隋金胜坦言这并非长久之计,“为开放式楼院引入物业服务是为了提升居民的幸福指数。”而随着小区硬件不断升级,环境卫生的不断改善,他们希望开放式楼院居民在享受“准物业”服务后,最终能够自主缴费维持物业运营,“这主要是一个引导的过程”。
成效好,10月将再推一处
近日,从居民口中,记者得知在今年以前,新贵都社区开放式楼院里的环境卫生情况并不乐观。“我们刚接手时,很多楼院确实是脏乱差。”高志峰告诉记者,为了保洁工作的顺利开展,他们和街道联合进行了一次“大扫除”,“集中清理了几十车垃圾。”如今,住在焕然一新、干净整洁的楼院内,居民们很是舒心。
隋金胜坦言,虽然没有进行系统的满意度调查,但从卫生问题曝光率上来说,已经足以说明问题,“我们有一个数字化平台会对此有所记录,像其中一个楼院,以往曝光的院里有垃圾、小广告等事件得20件,现在三个月都没接到曝光件。总体上,卫生问题曝光件减少了80%。”另外,采访中记者了解到,由于资金问题,锦绣前程物业只负责这5处开放式楼院的卫生保洁,不需要为楼院内的水、电、暖等设施担责。高志峰坦言,这对于他们来说也少了很大的负担。
准物业管理服务试点运行8个多月,各方反映都还不错。“说明这个经验是可行的。”高志峰告诉记者,他们已经和街道签了合同,10月1日他们将进驻该街道的另一处开放式楼院闽江路社区,继续推进这种模式。
[编辑: 李敏娜]
