南村派出所指导员给警务助理开会。
文/图 半岛全媒体记者 刘鑫 刘玉凡
“朝阳群众”是北京群防群治的一张名片,在青岛平度市,有这样一群人,他们的作用可一点都不比“朝阳群众”小。流动人口登记,邻里纠纷调解,安全隐患排查,治安巡逻……虽然每天的工作繁琐,但他们依然乐此不疲,这一群体正是扎根于各个村庄的警务助理。近日,记者来到平度市南村镇,近距离观察警务助理的工作,他们不仅减轻了民警的工作压力,还为民警办案提供帮助,维护了社会治安和稳定。今年以来,平度市刑事警情同比下降33.56%。
■观察
平度大妈专管“闲事” 从今年7月份开始,家住平度市南村镇沙梁南村的王春梅就没闲着,每天天刚刚亮,她就起个大早,对村里新来的租户挨个进行登记。作为沙梁南村的“警务助理”,王春梅专管“闲事”。“邻居有一些矛盾纠纷,我就帮着调解,村里进了可疑人员,我会立即向社区警务室报告。”王春梅说道。
“北京不是有‘朝阳群众’嘛,我们‘平度群众’可一点都不比他们差！”王春梅笑着说道,“我对村里的一些情况比较熟,镇里还有派出所给安排警务助理这个事,当时我没多想就答应下来了。”王春梅介绍,担任村里警务助理后,她为南村派出所提供了不少有价值的破案线索,受到了民警的称赞和好评。“村里的治安情况比以前更好了,百姓都挺拥护的,政府还给我们一块补助,我很愿意干。”王春梅说道。
记者从平度市公安局获悉,在平度,像王春梅这样的村庄警务助理一共有1791名,他们在社区民警的指导下,逐步壮大、走向正规,成为平安建设中的一支不可缺少的生力军。
■好评
社区民警有了“千里眼” 9月20日,记者来到平度市南村镇,上午10时许,南村派出所警务助理工作会正在召开。南村派出所指导员赵延飞正在给数十名警务助理讲课。记者了解到,如今在平度市南村镇,共有52名像王春梅一样素质高、责任心强的警务助理。在他们的协助下,南村镇群众安全感和满意度持续提升。
“以前,我们在开展基层工作时,主要依靠村里治安主任,但是由于分工不是很明确,致使一些工作流于形式。”南村派出所指导员赵延飞介绍,“现在各个村有了警务助理,我们的工作确实得到了延伸。针对警务助理‘兼职’这个特点,我们在加强组织管理的同时,把他们当成朋友,感情上多拉近,让他们增加认同感、归属感,让他们发挥最大潜能,真正做到为我所用。”
赵延飞告诉记者,警务助理驻扎在村里,和群众在一起,为老百姓架起与公安部门沟通的连心桥。“我所因为警力有限,每七八个村庄才有两名专职社区警务工作人员,警务助理在我所社区警务工作人员的带领下对辖区企业、单位、场所、学校进行治安巡逻和防范工作,充分发挥他们地方熟悉、人员熟悉的特点,社区民警有了‘千里眼’、‘顺风耳’,产生了良好的效果。”赵延飞说道。
■选拔
警务助理选聘绝不凑合 记者了解到,警务助理不是谁都能当的。在警务助理的选聘和任用上,平度市公安局从严把关,制定了完善的专项工作制度。各派出所又按照市局制定的相关意见,制定出台本辖区警务助理管理办法、考核办法等配套文件,明确规定警务助理工作职责权限,要求警务助理在社区民警的指导下开展工作。
“为了选出合适的警务助理,我们安排社区警务队队长带领驻社区警务人员先是征求村书记主任意见,由他们提出人选；其次再对人选进行考察谈话,谈话的内容包括了解个人的法律常识、政治常识和时事政治,把真正热爱、关心、支持公安工作的人选为警务助理。”赵延飞告诉记者。
据了解,为了调动警务助理的工作积极性,在警务助理的薪酬待遇上,南村派出所多次向党委政府主要领导汇报,已经初步确认警务助理岗位为“公益性岗位”,按照这个标准发放工资。“目前辖区52名警务助理全部是政治可靠、热爱公安工作、愿意服务群众的人组成,其中村文书占26名,村治保主任占18名,村两委推荐的热心群众占8名。”赵延飞说道。
赵延飞告诉记者,为了让警务助理更好地为群众服务,南村派出所多次对警务助理进行了集中培训,主要培训如何协助查处租赁房屋和外来暂住人员、如何发现流窜作案嫌疑人员以及如何对辖区发生的矛盾纠纷进行先行调解。“因为我所辖区因矛盾纠纷引起的打架斗殴案件较多,我们让发案村庄的警务助理及时介入调解和调查工作,由于他们比较了解情况,15起由警务助理参与调解的打架斗殴案件均已完成调解。”赵延飞说道。
■成果
警务助理帮民警抓获逃犯 赵延飞介绍,南村派出所要求所有警务助理在今年7月下旬之前完成本村相关人群的工作台账,要求落实登记无遗漏。在各驻村警务人员帮助指导下,所有警务助理工作热情高涨,截至7月底,所有52个村庄警务助理全部完成了社区所有台账,均做到了字迹清楚无遗漏。
通过以上措施,南村派出所在社区警务工作、警务助理使用管理工作方面焕然一新,各项工作开展得井井有条。2017年6月2日,该所姜家埠村警务助理徐崇胜提供一条逃犯信息,该所驻该村警务人员李辛军、史晓峰根据线索迅速出动,发现该逃犯踪迹后追出5000多米,终将潜逃两年之久的逃犯张某某抓获。
2017年6月5日,南村派出所驻村警务人员张浩波、万志豪巡逻时,姜家寨村警务助理反映在该村东街上有一辆轿车停放形迹可疑,两人迅速对该车辆检查,抓获吸毒人员一名。
今年8月份以来,南村派出所在警务助理配合下通过视频侦查连续破获蒋某莫系列盗窃电动自行车、摩托车案、王某某流窜盗窃摩托车案、王某会入室盗窃案、孙某某、张某某传销案,以及张某等故意伤害案,南村体育彩票站被盗窃案已经破获犯罪嫌疑人王某某已被网上追逃,共刑事拘留8名,其中逮捕5名,取保直诉3名。
■链接 刑事警情同比下降33.56% 记者了解到,平度是全省面积最大的县级市,辖区面积达3176平方公里,常住人口达138万,是传统的农业大市、农村大市。平度市公安局共设有31处派出所,民警201人。农村警务工作“沉不下去”一直是难以突破的瓶颈问题。为此,平度市公安局将“一村一警务助理”作为基层基础建设三年攻坚战的突破口。在深入调研的基础上,坚持“政府投资,为我所用”的原则,从全市1791个村庄的四职干部、治安积极分子中,每村选聘一人兼任村庄警务助理。
为规范警务助理队伍建设和管理,平度市公安局研究制订了《“一村一警务助理”管理暂行规定》等一系列文件,从招收选聘、教育培训、工作职责、考核监督等各方面做出详尽规定。全面实行“每日一微信、每周一部署、半月一调度、每月一考核、季度一讲评、每年一评选”“六个一”工作调度管理机制。特别是推广使用警务助理手机APP和一村一警管理平台,将各类信息形成电子台账,实施动态管控,为公安实战服务。
平度市广大警务助理活跃在农村一线,逐步成为矛盾纠纷化解的调解员、隐患排查的安全员、治安管理的联防员、法规政策的宣传员、基础信息的采集员、警民沟通的联络员。截至目前,警务助理共采集基础信息35000余条,调处纠纷1200余起,提供预警信息65条,提供违法犯罪线索145条,协助抓获违法犯罪人员75名。
今年以来,平度市公安局以基层基础建设为中心,各项公安工作稳步推进,共破获现行案件916起,刑拘785人,逮捕523人,打掉恶势力团伙18个,打击绩效位居分市局前列,平度市刑事警情同比下降33.56%,人口管理服务大队被公安部授予“全国公安局优秀基层单位”荣誉称号。
[编辑: 李敏娜]
