临空经济区总体鸟瞰图
编者按
这是勇于担当、善作善成的五年，胶州市依托五大发展平台，在激烈的区域竞争中走出一条独具特色的发展之路。
这是高标定位、砥砺奋进的五年，胶州市全面推进供给侧结构性改革，在转型攻坚中不断彰显出走在前列的强劲态势。
这是深化改革、创新发展的五年，胶州市围绕“三体系一环境”建设，加速实现了产业升级、结构调整、动能转换。
这是干在实处的五年，胶州市经济体系快速发展、社会事业全面推进、城乡面貌明显改善、民主法治不断完善、文化建设成果丰硕、党的建设全面加强。
过去的五年，胶州发生着翻天覆地的变化，也吸引岛城乃至全国、全世界的目光。即日起，城市信报将推出“走进金胶州”专栏，通过记者探访给您细数胶州过去五年发展中取得的成就以及在未来规划新蓝图中所蕴含的重大机遇。
综合实力持续攀升规模以上工业总产值接近三千亿
五年来，面对艰巨繁重的改革发展任务，胶州市以推进供给侧结构性改革为主线，不断加强和改善党对经济工作的领导，成立由市委、市政府班子成员任总指挥的12个指挥部，深入一线现场推动，开展“三进三促”服务经济发展活动，建立千名机关干部联系千家骨干企业的服务经理人制度，形成了“九牛爬坡、个个出力，政企连心、携手共进”的生动局面。
数据最能说明成绩：胶州市规模以上工业总产值、固定资产投资、公共财政预算收入实现健康增长，分别从2011年底（下同）1500亿元到接近“三千亿大关”、424亿元到突破“千亿大关”、34亿元到接近“百亿大关”；生产总值从668亿元到突破“千亿大关”，人均GDP突破12万元，城乡居民人均可支配收入跃升至38765元、18518元，相当于全省平均水平的1.8倍。万元GDP能耗、化学需氧量、氨氮等约束性指标全面达标，超额完成节能降耗任务。从2012年开始在青岛市综合考核中全部位列“优秀”等次。
经济运行趋稳向好。生产总值连续跨过4个百亿台阶，年均增长11%，总量是2011年的1.6倍。一般公共预算收入、规模以上固定资产投资年均分别增长21.8%、19.6%，总量均比2011年翻一番。社会消费品零售总额年均增长14.3%。外贸进出口总量始终领跑全省同级城市。圆满完成节能减排任务。
平台支撑拓展提档总投资1160亿大项目拔地而起
平台支撑拓展提档，功能区布局更加清晰。国家级胶州经济技术开发区坚持产城融合发展，中集、特锐德、京东、有住、传化等一批优质产业项目形成规模优势，青岛大学胶州校区、青岛幼儿师范、利群商业综合体以及职工、人才、专家公寓等功能配套项目加快推进，四年时间总投资1160亿元大项目群拔地而起；4F级胶东国际机场获国务院、中央军委批复。
广大党员干部披星戴月拼搏奉献，广大群众“舍小家顾大家”，和谐顺利征迁村庄21个、企业128家、村民21759人，总征迁面积达45990亩，2016年完成投资66亿元，机场“海星”状航站楼显现雏形。国家级临空经济示范区成功获批，完成149平方公里总规编制，打造区域新的增长极；欧亚经贸合作产业园按照“一核两翼三支撑全辐射”思路，确立8.25平方公里的发展先导区，成立青岛欧亚经贸合作企业联盟，打造我国沿海首个面向欧亚的国际性产业园区。
胶州湾国际物流园成功获评首批“国家级示范物流园区”。从中心站的简单分拨，到海关、国检功能全面完善，从多式联运海关监管中心获批，到大力增开班列拓展运力，中心站到发总运量突破35万标箱，实现五年翻三番。“铁路陆运口岸开放”纳入国家口岸发展“十三五”规划。多式联运项目被确定为全国多式联运示范工程项目、“一带一路”互联互通综合贸易枢纽项目。
大沽河省级生态旅游度假区提档升级。总投资24.43亿元实施大沽河综合治理工程，在青岛市13次观摩考评中全部夺冠。大沽河博物馆、宝龙美术馆、房车基地投入运营，中国租赁业山东创新服务基地、孔子六艺文化产业园启动建设。
开放活力持续增强累计引进亿元以上内资项目494个
成绩的取得离不开胶州市上下所有干群的共同努力。据介绍，过去五年，胶州市积极打造一流营商环境。积极担当全国综合行政执法改革试点。削减规范行政事业性收费和中介收费。缩减政府权力事项49.7%、行政审批事项26.9%。率先实施商事制度改革，建成全省首个市场主体信用信息公示平台，获评全国首批小微企业信用体系建设试验区，创成国家级企业公共服务平台。
营造高效融资环境。持续优化金融生态，金融机构由45家增至68家。紧紧围绕实体经济需求，建立实施过桥基金、主办银行制度，稳定企业信贷余额130亿元。推进建设全省金融支持“三农”改革试验区和青岛市保险创新发展试验区，建成运营青岛市首个农村产权交易中心，试点推行小额人身保障保险、小额贷款保证保险、农产品价格指数保险，提供保险保障200多亿元。
构筑现代科创体系。建成运营西安交大青岛研究院、机械科学研究总院青岛分院。青岛市级以上院士工作站从2家增至6家，累计引进两院院士、千人计划专家13人，高端人才3500余人。新增有效发明专利361件、国内首台（套）重大技术装备认定15项。
突破项目引进建设。坚持把项目作为发展的生命线，累计引进亿元以上内资项目494个、批准千万美元以上外资项目104个。实际利用内资1260亿元、到账外资36.5亿美元，年均分别增长30.4%、10.9% 。创新领导包挂项目机制，对总投资1770亿元的140个青岛市级重点项目实行三年连推 ，累计竣工、投产102个。
城乡环境持续改善林木覆盖率40%以上
胶州市坚持规划引领 ，扎实推进土地利用总规调整、城市总规修编，完成城市空间战略发展规划，中心城区控规覆盖率75%。完成新型城镇化规划、美丽胶州村庄规划、教育设施布局规划等专项规划。初步建成地下管线电子信息管控系统。培育强镇强村 ，李哥庄镇获评全国首批特色小镇，并与铺集镇、胶莱镇共同获批全国重点镇；南王疃村、纪家庄村 、小高于家村获评全省宜居村庄 ，玉皇庙村荣获中国最美村镇奖。
城乡公交村庄覆盖率98%，胶州至青岛公交正式运行。新建改造供水主管线27条，规模化供水村庄覆盖率96.8%。获评全省水资源管理规范化建设示范市。
城市管理更加有序。搬迁改造城中村 、棚户区15处。综合整治老旧小区22个、小街小巷276条。建立健全网格化长效管理机制。健全完善城乡生活垃圾“镇村保洁收集，市级清运处理”体系，获评全省农村住房建设与危房改造工作先进市、首批城乡环卫一体化全覆盖市。
群众福祉持续增进投资166.6亿元兴办政府实事57项
城市发展福利的落脚处必然在于民生。胶州市坚持把更多财力投向民生，累计投资166.6亿元兴办政府实事57项。
坚持教育优先发展，协同推进普教职教，大力实施“名师工程”，本科达线率名列青岛区市前茅；持续改善办学条件，新建、改扩建中小学110所、幼儿园78所，在全省率先实现村级小学塑胶操场 、农村标准校车、城区中小学集中供热、城乡中小学安全校舍、设施信息化“五个全覆盖”，获评国家义务教育发展基本均衡市。
医药卫生体制改革每年可为群众节省就医费用6000余万元。完成胶州市人民医院、疾控中心、乡镇卫生院改扩建3.36万平方米。启动建设上海东方医院胶州医院。疾病防控、国医馆建设、医养结合等工作走在全国前列。平稳实施全面两孩政策 ，扎实推进“生命全程健康护航计划”“零岁健康工程”，获评全国计划生育优质服务先进市、全国计生基层群众自治示范市、国家级妇幼健康优质服务示范市。
社会保障全面加强。始终把就业摆在首位，累计新增就业19.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内。积极推进新增被征地农民养老保险工作，实行社会医保“三险合一”，基本实现社会保险全覆盖。建成各类保障性住房3709套。实现市镇社村四级养老服务平台全覆盖。创新建立“阳光民生999”大救助体系、低保动态管理体系，惠及困难群众24.8万人次，该经验被民政部向全国推介。
空港新城拔地起，千年古埠续繁华。站在新的起点，胶州将继续坚持用“新方位”定义新目标，用“新理念”指导新实践，以世界眼光和国际标准，把握大势、牢记使命，继往开来、奋勇前进，全力开创胶州改革发展的崭新局面！
文/图 城市信报记者 尚青龙 通讯员 李颖慧 刘伟
[编辑: 刘晓明]
