今年以来,我省在全省范围内大力推进清洁采暖,气代煤、电代煤工程取得积极成效,真正实现了利民惠民,也对治理大气污染起到了立竿见影的效果。来自省政府研究室的信息显示,气代煤取暖方式受到全省广大农村居民用户的广泛欢迎,九成以上的受访者表示大力支持这项工作。
目前,全省城镇燃气发展已具备良好基础,2016年全省城镇天然气供气量近82亿立方米,储气能力1361万立方米,全省用气人口达到4321.3万人。同时,全省广大农村地区燃气普及率依然比较低,未来几年气代煤工程量较大,全省各市尤其是7个京津冀大气污染物传输通道城市的气代煤电代煤工作正在加速推进。
今年9月底,我省发布实施《山东省7个传输通道城市清洁采暖气代煤电代煤工作实施方案》。根据该方案,气代煤电代煤的总体原则是政府推动,企业为主；因地制宜,多能互补,结合实际,成方连片,宜气则气、宜电则电,实施复合供能、多能互补、清洁用能。费用则充分考虑居民承受能力,由政府、企业、用户三方共担。今年11月15日之前,全省实施计划气代煤电代煤改造居民户502649户,其中,济南改造53000户,淄博改造111511户,济宁改造60000户,聊城改造54020户,德州改造64118户,滨州改造60000户,菏泽改造100000户。
据山东省民意调查中心对淄博、滨州两市参加2017年气代煤改造的部分农村居民用户的抽样调查,农村居民用户广泛认为气代煤的取暖方式好、政府补贴政策好。有90.6%的被访者认为,气代煤是一件大好事。73.1%的被访者明确表示,相比以前煤炉、土炕等取暖方式,天然气取暖更加方便、清洁。一些居民表示,以前家里烧煤、烧柴火,烟熏火燎,且占地方、费工夫,现在使用天然气方便、干净多了。调查同时显示,农村居民用户对气代煤的认可度与其收入水平呈正相关关系,收入水平越高,对气代煤的认可度越高。交叉分析显示,以做生意、打工为业的较高收入者对气代煤的认可度更高,尤其是年收入5万元以上的农村居民用户对气代煤的认可度达到100%。
在气代煤、电代煤推进工程中,我省采取了政策补贴的方式。淄博市在推进气代煤工作中,燃气壁挂炉按照购买价格70%(每户最高补贴2700元)的标准补贴用户。推行气代煤用气政策,气代煤采暖用户不再执行阶梯气价。自2017年起,淄博市对气代煤用户按照采暖期用气1元/立方米的标准补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米(每户每年最高补贴1200元),用气不足1200立方米的据实补贴,补贴时间暂定3年。调查显示,政府出台的气代煤补贴政策赢得用户普遍赞誉。有89.3%的被访者对气代煤补贴政策表示非常满意和比较满意。一些受访者表示,政府花钱把暖气送到家,燃气费还给补贴,给家里省了不少钱,党和政府的关怀和温暖进家入户,真正送到了自己的心坎上。
调查同时显示,一些农村居民对天然气能否满足供应、相对高昂的天然气取暖费用和天然气的使用安全问题存在一定担忧。冬季取暖是用气高峰期,气源是否充足直接影响用户正常取暖。有41.5%的被访者比较担心和非常担心天然气会供应不足。天然气取暖虽然具有清洁、方便等诸多优势,但经济成本也相对较高。即使在目前政府给予补贴的情况下,仍有22.4%的被访者表示气代煤的费用会比以前有所增加。此外,不少农村用户以前没有使用天然气的经验,缺乏安全用气常识,担心用气安全问题。尤其是60岁以上的老年被访者,安全用气知识更加匮乏。因此,需要建立天然气取暖安全管理体系,加强日常安全监管,及时做好巡查、检修、应急处置等工作,确保用气安全。
[编辑: 张珍珍]
