12月26日，山东省教育厅、青岛市人民政府在青召开省市共建“山东省教育综合改革青岛试验区”工作座谈会。会上，青岛市教育局汇报了试验区建设的整体情况，市北区教育局、青岛市实验高中作为试点单位代表汇报了基层改革推进情况。省市共同研究部署了下一步试验区建设各项工作，省教育厅和青岛市政府签署了省教育综合改革试验区建设备忘录。
新增教育经费倾向学前教育
记者了解到，2016年10月13日，省教育厅复函同意设立青岛市教育综合改革试验区，这是省教育厅在全省设置的唯一一个教育综合改革试验区。青岛市迅速行动 ，坚持目标导向、战略导向、需求导向和问题导向，紧紧围绕省“3+1”教育综合改革部署 ，出台《青岛市教育综合改革方案（2016～2020年）》（青政办字〔2016〕154号），快马加鞭推进试验区建设，努力当好全省教育改革创新先行者、排头兵。
一年来，青岛市加强领导、综合施策，试验区建设成果初显。一套具有区域特色的教育改革推进机制正在建立。一些制约教育科学发展的制度性障碍正在破冰。试验区启动一年来，共出台市级教育改革制度文件20项，涵盖事业发展、人才培养、教育保障机制建设、教育治理与办学体制改革等多个领域。比如，面对二孩政策实施首当其冲的学前教育资源供给挑战，青岛市在全国率先实施第三期学前教育行动计划，建立新增教育经费优先向学前教育倾斜、城镇幼儿园优先建设、幼儿教师补充、特殊群体入园保障等机制，大力发展普惠优质幼儿园，目前公办及普惠性民办园比例达到80% 。再比如，面对党政群办园脱钩改革、校企合作、城乡义务教育经费保障、教育干部领导力提升、乡村教师待遇落实等难啃的“硬骨头”，青岛市专门出台改革方案或意见，强化政府在改革推进中的主导作用，以市级层面体制机制的突破，带动改革重点难点问题解决，推动改革项目落地。
全市中小学设自主选课日
一些人民群众关心的难点热点问题正在破解。从2015年到今年年底，对209所中小学进行新建改扩建，“大班额”势头得到有效遏制；目前全市80%以上的中小学校参与扩大优质教育资源办学模式改革，更多的孩子可以在家门口上好学。
针对中小学生体质健康令人堪忧的问题，以推进全国青少年校园足球改革试验区建设为抓手，加快学校体育和美育综合改革，推动足球、篮球、帆船、管乐等项目的普及，形成了校园足球青岛模式和艺动城乡美育品牌。2016～2017年，为乡村地区补充2016名音体美紧缺学科教师，全市基本实现农村学校塑胶运动场地全覆盖。
针对学生创新实践能力亟需加强的问题，深化课程和课堂教学改革，全面落实学校课程自主权，采取长短课、大小课、跨年级选课、选课走班、分层设计作业等举措 ，推进多样化、有选择的课程体系建设。同步推进开门办学，出台普通高中与在青高校合作建立专业认知实践基地建设意见，通过发展多彩学生社团，推进学生志愿者服务，开展中小学生研学旅行试点和职业体验活动等形式，拓展社会课堂，将学生的知识学习搬到更广阔的领域中。
全市100% 中小学校设立自主选课日，普通高中全面推行分层教学、选课走班，全市社会课堂达到395处，每年有300万人次中小学生走进社会课堂，搭建多元平台，满足不同学生的发展需求。
签约来青高校已达30所
一些重要领域的改革创新举措正在破土。出台《青岛市推进中小学全面实施全员育人导师制工作的意见》，建构完善的中小学全面实施全员育人导师制的组织实施体系，建立健全学校教职员工全员参与德育、全面关心学生健康成长的协同育人机制。
在高等教育领域，积极适应新旧动能转换和创新驱动战略实施需要，创新高校办学模式，强化政府在资金、人才、土地等方面的政策支持，吸引优质高教资源在青落户生根。目前，与市政府签约来青的高校已达到30所。新增3位中国工程院院士，中国海洋大学、青岛大学等9所高校分别入选国家、省“一流大学”、“一流学科”建设高校，高等教育呈现“南有深圳、北有青岛”局面。
一些在国内外具有影响力的改革成果正在形成。聚焦教育信息化建设，启动智慧校园中心平台建设，促进教育管理和教育资源公共服务平台的深度融合、创新应用，全市95% 的中小学校建成智慧校园。
课业负担过重问题要解决
下一步，青岛市将围绕服务全省战略布局，努力提升试验区建设站位高度。将为市民提供优质均衡的基础教育作为维护社会公平、提供优质公共服务的重要内容。以加强幼儿园和幼儿教师队伍建设为重点，全面实施学前教育第三期行动计划，让更多幼儿进入公办和普惠园就读。围绕提高质量核心任务，努力加大人才培养改革的力度。深化课程和课堂教学改革，加强创新、创业、创客教育，开展大中小学、普职教育衔接融通的多样化办学探索，推动创新人才贯通培养。深化初中学业水平考试与普通高中招生改革，课程改革、教学改革、考试评价改革和规范办学并举，解决学前教育“小学化”、学生课业负担过重等难点问题，促进学生全面而有个性地发展。
城市信报记者 郝春梅
[编辑: 刘晓明]
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