半岛网1月26日消息 记者从青岛市新闻发布会获悉，《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》（以下简称《实施意见》）已经青岛市社会信用体系建设工作领导小组同意,并于2018年1月10日印发执行。在城市管理领域引入信用监管制度在全国属前列。《实施意见》出台实施将有效提升城市管理执法效率，在全社会营造“一处违法、处处受限”的诚信氛围。
《实施意见》适用于青岛市范围内市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市管理领域的信用监管活动。
私搭乱建将受惩戒
根据《实施意见》，城市管理领域失信行为划分为2个等级，包括一般和严重。其中，一般失信行为分11类，28项，主要包括：对未履行市容和环境卫生责任的，违法占路经营、跨门经营或露天烧烤经营，私搭乱建、乱贴乱涂、毁绿种地，私设地桩地锁，违法设置户外广告，侵占物业公用部位，欠缴垃圾处理费、污水处理费，不按规定处理生活垃圾，运输撒漏，违法挖路占路等11类违法违规行为；严重失信行为分10类，14项，主要包括：暴力阻碍查处违法建（构）筑物、侮辱殴打环境卫生工人、非法倾倒废弃物、破坏古树名木等10大项严重违反市容和环境卫生管理秩序的行为。
26个部门和单位实行联合惩戒措施
《实施意见》涉及26个联合惩戒部门和单位，借助网上执法平台和金宏办公系统，制定相应的运行机制和流程，开展多部门的联动，实现对城市管理领域各类失信行为的常态化的监管。
联合惩戒部门和单位包括：市城市管理局、市发展改革委、市委宣传部、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城乡建设委、市国土资源房管局、市规划局、市交通运输委、市环保局、市安全监管局、市工商局、市质监局、市政务服务管理办、市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、团市委、市妇联、市住房公积金管理中心、中国人民银行青岛市中心支行、青岛银监局、市国税局、市地税局等部门和单位具体实施,市信用办对联合惩戒工作进行指导和监督。
严重失信或入征信系统
对于失信社会法人和自然人，相关部门将按照一般失信行为和严重失信行为予以进一步警示处理，最高可以停止执行投资等领域优惠政策，取消惩戒对象的政策性资金支持，限制参与招投标、变更登记相关资质认证年审，并进一步纳入纳税和金融诚信管理。
《实施意见》中对严重失信行为将对失信社会法人和自然人实行强制惩戒措施。各行政管理部门应将其列为重点监控和监督检查对象；产生新的违法违规行为时，依法依规从严从重处罚；供纳税信用管理时作为审慎性参考；供金融机构信贷审批时作为审慎性参考等措施。
记者 梁湘
[编辑: 王春雪]
