省人大代表、市南区第二实验小学校长毛小园
文/图 半岛全媒体记者 李晓哲刘笑笑 报道
半岛都市报1月29日讯 1月29日,省人大代表、青岛市市南区第二实验小学校长毛小园在审议省两院报告时谈到校园欺凌的问题,建议中小学法制教育课程注重实效,加大教材内容审定、师资培养力度,同时建议更多的政府和社会资源参与进来,并建议关注留守儿童群体的普法教育。
“这次省两院的工作报告都提到了校园欺凌的问题”。毛小园代表对此颇有感触,近年来校园欺凌问题引起社会关注,去年12月为建立健全防治中小学生欺凌综合治理长效机制,有效预防中小学生欺凌行为发生,经国家教育体制改革领导小组会议审议通过,教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。
校园欺凌的问题也凸显出加强中小学法制教育刻不容缓,校园法制教育实效性问题浮出水面。毛小园说,从2016年开始中小学生的品德课程教材统一换成了《道德与法制》,“以前的教材更关注品德与生活的联系,现在加入了很多法律的元素。教材的更改其实也是一种导向,其中小学的教材中涉及到30部左右的法律法规,中学涉及到50部左右,这些对于弘扬社会主义核心价值观,普及宪法精神,特别在青少年中提高规则意识、规矩意识、程序意识、责任意识、诚信意识等具有很重要的意义。它从学校教育课程设置上入手做出改变,将法制教育前置,起到正向效果。”
而在谈到法制教育实际效果时,毛小园说,法制教育肯定不光是学校教育,还应该是社会教育、家庭教育等集合作用的结果,是个很完整、很复杂的系统。单从学校的法制教育来看,她提出自己的几点建议。
首先,加强对老师的培训。“比如在小学课程中涉及到的30部法律法规,我们教授这门课程的老师自己了解多少?如果他们都不了解,那《道德与法制》课肯定就是重道德轻法制的,就起不到教材改版的目的。老师不了解,就不敢讲深,也做不到深入浅出。”
其次,预防青少年犯罪是一项重要工作,学校教育可以发挥很大的作用。如何将学校法制教育上升到法律层面,这需要有生动的案例做支撑。她建议,可以将发生在我省的一些典型案例作为教育资源,制作成为警示动画片、警示案例、普法微课等,在不透露涉案人员个人隐私的情况下做成学生容易接受的课程内容,会起到很好的效果。“现在青岛也在做有关工作,但这项工作特别困难,它既要有教育意义,还要防止给孩子带来不良的引导,拍起来就比较难。但是不能因为难就不做。”
此外,学校也可以利用一些学校生活进行潜移默化的普法教育,比如学生干部选举,学校、老师应该严格按照有关程序推进,让学生在参与过程中了解自己的选举权、被选举权,这也是一种很好的普法教育。
在利用好地方课程课时上,毛小园代表建议,山东省需要有这样一套地方普法教材,每个学期拿出8～10个课时,对学生进行系统性普法教育,“对孩子的教育就是对大人的教育,可以通过孩子将法律意识带到家庭当中。”
最后,毛小园建议,普法教育还应该关注留守儿童。留守儿童是青少年犯罪的一个高发群体,同时也是青少年权益受到侵害的高发群体。对此,城市应该尽量给予新市民子女好的就学条件；当地政府也应该强化管理,发挥监护监管机制,保护留守儿童的权益不受侵害,预防青少年犯罪。
[编辑: 张珍珍]
