半岛全媒体记者 孟达 报道 新旧动能转换综合试验区建设、推进新旧动能转换重大工程的源动力。
半岛全媒体记者 李晓哲 肖玲玲 刘笑笑 徐杰 李兵
2月22日,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开,省委书记刘家义在大会上的讲话,深刻阐明了加快建设新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义,如何把握重大机遇实现突破发展成为摆在全体山东人面前的一道紧迫的课题。青岛作为山东经济社会发展的龙头城市,在新旧动能转换重大工程中,各区市结合自身优势迅速找准定位,奋力向前,成为青岛加快新旧动能转换综合试验区建设、推进新旧动能转换重大工程的源动力。
市委常委、西海岸新区党工委书记王建祥—— 勇当“劲旅”“尖兵”,率先推进新旧动能转换 “这次动员大会形式上特别庄重,意义上特别重大,内容上特别充实。”市委常委、西海岸新区党工委书记王建祥说,这次大会吹响了我省向高质量发展的进军号,点燃了山东人的新希望,在全省乃至全国引起了强烈反响。新区连夜召开专题会议,传达学习动员大会精神,研究贯彻落实意见。新区将不等不靠,率先推进新旧动能转换,在青岛勇当能打善战的劲旅,在山东勇当先行先试的尖兵。
王建祥表示,西海岸要紧抓机遇,争先作为。新旧动能转换综合试验区建设,是全省发展的重大历史机遇。新区将重点处理好大支点与小支点、大平台与小平台、大抓手与小抓手、大关键与小关键这“四大四小”的关系。“加快建设新旧动能转换综合试验区,是实现我省高质量发展的战略支点”,这是大支点；国家赋予西海岸新区“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略支点”的历史使命,发展海洋经济离不开新旧动能转换,这是小支点,小支点联动大支点。“加快建设新旧动能转换综合试验区,是提高我省经济创新力的重大平台”,这是大平台；西海岸新区是全国国家级园区数量最多、功能最全、政策最集中的区域之一,有十大功能区,都是新区发展的平台,是小平台,小平台大作为,小平台支撑大平台。“加快建设新旧动能转换综合试验区,是赢得我省区域竞争优势的强力抓手”,这是大抓手；西海岸新区是全省唯一的国家级新区,国家级新区本身就是区域发展战略的重要抓手,是小抓手,小抓手紧扣大抓手。“加快建设新旧动能转换综合试验区,是推动我省产业转型升级的关键之举”,这是大关键；西海岸新区是第9个国家级新区,现在全国共有19个国家级新区,自1990年设立浦东新区以来,国家级新区走过了近30年的历程,国家级新区发展正处在关键节点上,小关键契合大关键。
结合实际,抓好落实。王建祥表示,青岛西海岸新区要顺势而上、乘势而为,突出发挥优势、做大做强。今年,将重点规划建设“四大基地、七大中心”,构建现代化产业体系,推动产业转型升级。
新区之新,新在改革创新,改革开放、先行先试是我们最大的优势、永恒的主题。王建祥表示,新区要思想再解放、体制机制再变革、领导方式再创新、能力再提升、作风再转变,保持政治定力、战略定力、工作定力,高扬改革旗帜,突出重点领域和关键环节,坚定不移将改革进行到底。
市南区委书记华玉松—— 推动时尚经济跨越发展 “全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,是山东改革发展历史上具有重要里程碑意义的重要会议,吹响了新时代山东高质量发展的进军号,为市南区更好落实市委、市政府‘市南的时尚经济要尽快形成新突破’的指示要求,加快实现高质量发展指明了方向、提供了遵循。”市南区委书记华玉松表示,市南区作为曾在全省率先实现财政收入过百亿的发展先行区,对新旧动能转换的需求现实而迫切。“我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,以此次动员大会的召开为重要契机,优化提升全区新旧动能转换重大工程总体方案,加快建设财富管理核心区、总部经济核心区、健康产业先行区、时尚消费中心区、文化产业集聚区,推动经济实现腾笼换鸟,为全市新旧动能转换打造重要引擎、贡献市南力量。”
首先,抓牢建设综合试验区重大机遇,推动时尚经济高质量发展。华玉松表示,推动新兴产业快成长、上规模,培育壮大健康产业、文化产业、海洋产业、影视产业、平台经济；推动主导产业提层次、强实力,做大做强总部经济、金融保险业、航运服务业、时尚消费、中介服务,加快建设海天中心等10个50亿级智能化高端商务载体,力争五年内培育发展10个百亿级产业、5个二百亿级以上产业,加快建设现代化产业体系；推动科技创新强引领、快集聚,发挥“都市园区”区位优势,加快推进高新技术产业发展,探索建立技术交易市场,创建科技服务特色楼宇,加快院所经济发展步伐,积极推进科技成果转化,大力引进科技、文化、金融、商务、时尚、健康产业等高端领域人才,加大对创新创业团队的扶持力度。
同时,抓牢服务保障上合峰会重大机遇,推动时尚经济加速发展。充分发挥重大外事活动对经济社会发展的巨大推进作用,深入推进国际城区战略,积极参与“一带一路”国家地区之间的经贸合作,扩大对外开放；按照5A级景区标准打造全域环境,加快推进重点旅游饭店改造提升,做优滨海休闲旅游带,打造入境游、文化游等高端旅游产品体系,提升“世界最美海湾”旅游品牌国际知名度和美誉度；大力引进和培育时尚节会,提升国际时装周、赏花会、婚恋节等时尚节会国际影响力,打造时尚文化品牌,探索节会经济发展新模式。
另外,抓牢老城区复兴发展重大机遇,推动时尚经济全域发展。“经过多年的论证、规划和实践,推动老城区复兴发展的条件已经成熟,推进新旧动能转换重大工程为老城区复兴发展指明了路径、提供了动力。”华玉松表示,市南区将按照“时尚引领、经济繁荣、文化回归、民生改善”的思路,成立老城区复兴发展工作委员会和专家委员会,建立老城区复兴发展研究规划机构,加大定向招商和精准扶持力度,加快青岛湾广场、金融博物馆、影视街区等一批“旗舰”项目建设步伐,打造名人故居、博物馆、美术馆、咖啡茶艺馆群,形成规模和聚集效应,努力构建全域高质量发展新格局。
市北区委书记郑德雁—— 加快推进主城核心区转型发展 山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开后,市北区迅速学习贯彻会议精神,统筹谋划总体内容和阶段性安排。市北区委书记郑德雁表示,作为传统老城区、老工业区,市北区将紧紧抓住这一重大发展机遇,坚持聚焦提效,围绕壮大经济实力、增强产业活力、凝聚社会合力等方面,坚定不移增创经济发展新动能,全面提升城市生长力,努力实现主城核心区转型发展、再续辉煌。
“强化重点片区发展强实力。市北区将把功能区作为新旧动能转换的主阵地,全面加快重点片区规划建设步伐,以片区突破带动全域发展。”郑德雁介绍,市北区将依托“四大片区”,突出推动项目建设、招商引资等工作。统筹推进老企业搬迁改造和老厂房开发利用,促进工业遗存“凤凰涅槃”、重获新生；积极推动楼宇企业总部化发展,做大做强楼宇经济；推动商贸特色街区转型升级,实现传统优势产业“二次提升”。同时,对项目落地贯彻工程推进的办法,继续实施“清单管理、挂图作战”等制度,构建科学的管理推进体系,保证各项目推进速度、质量和最终效果。
市北区还将加快新兴产业布局添活力。按照做优做强做大“十强”产业等部署,结合实际重点推进CBD(Creation创新、Blue蓝色、Data数据)产业布局,加快形成新动能主导经济发展的新格局。在创新上,突出增加科技供给,加快推动橡胶新材料等“六大创新载体”建设,形成“新材料科技城”“大健康产业园”等新动能、新引擎；加快区块链“链湾”建设,促进区块链应用场景加速扩围；挖掘历史记忆文化,加快“啤酒+”等文旅产业改造升级、融合发展。在蓝色上,发挥独特的海洋、港口优势,按照“雄安质量、前海效率、青岛品质”,全力推动邮轮港城高质量规划开发建设。在数据上,抢抓数字经济发展机遇,加快实施大数据战略,推进“绿色建设科技城”“住建云”“城市云”双云融合以及浪潮云计算大数据等产业落地见效,让市北在数据打通、数据开放、数据共享、数据应用等领域率先走在前列。
郑德雁介绍,市北区还将突出人才集聚支撑引智力,打造最优人才生态环境；激活体制机制变革聚合力,提升环境品质和宜居程度,让企业和群众都感受到城市的温度和厚度,增强区域发展“软实力”。
李沧区委书记王希静—— 用青岛国际院士港撬动新旧动能转换大工程 “实施新旧动能转换重大工程对于推动全省高质量发展具有重大意义,我们组织全区广大干部群众集中收看了大会现场直播,迅速掀起学习研读贯彻的热潮,迅速把思想和行动统一到大会精神上来。”李沧区委书记王希静表示,刘家义书记的讲话直面问题、重点突出、对症下药,展现了强烈的使命担当和改革创新精神。
令李沧上下备受鼓舞的是,国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中,在健全充满活力的人才支撑体系方面,明确提出支持青岛国际院士港等平台建设。“一分部署,九分落实。李沧区将牢牢把加快打造院士港作为融入新旧动能转换综合试验区建设的支撑点和主平台,努力做好厚植高端人才这篇文章,为全省全市创新发展大局作出应有贡献。”王希静说,李沧区将充分依托省、市、区三级联动工作机制,用好用活各级各方面给予院士港的政策支持,积极稳健地推进四个层面的工作。
“第一个层面,就是把加快院士科研成果转化摆在首位,在已经落地运营12个院士项目基础上,到今年底争取达到30个以上,推动院士科研成果与本土企业转型升级相结合,努力培育百亿级产业集群。”王希静说,第二个层面,是高质量规划建设院士研究院、院士产业核心区、院士技术论坛等功能板块,培育构筑院士经济生态体系；第三个层面,是在体制机制创新上积极探索,充分利用中国籍院士、华裔外籍院士、纯外籍院士各占1/3的格局,促进交叉融合创新,在增强科技供给上努力有新作为；第四个层面,则是通过坚持不懈的努力,争取布局大科学装置,在入港院士参与甚至牵头国际大科学计划和大科学工程上实现突破。
王希静表示,用院士港撬动新旧动能转换大工程,必须努力在营造高质量的营商环境和创新生态上下功夫,为丝路协创中心、青岛—亚马逊AWS联合创新中心等产业创新平台建设提供有力保障。李沧区以迎接和准备“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,部署开展“治官治吏便民利民”专项行动,坚决克服形式主义、官僚主义,用干部队伍能力素质和作风建设水平的提升,保障落实高质量发展的要求,努力建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区,为青岛迈向国家中心城市,为山东经济文化强省建设作出应有贡献。
崂山区委书记江敦涛—— 全力实施“五大行动”,贡献崂山力量 “春节后上班第一天,省委省政府召开全省动员会,以‘不破楼兰终不还’的担当和气魄,全面展开新旧动能转换重大工程。”崂山区委书记江敦涛表示,省委书记刘家义同志的讲话,就推进新旧动能转换的一系列重大理论和实践问题作了深刻阐述,指明了方向、作出了部署、提出了具体要求；讲话立意高远、势如破竹、振奋人心,在齐鲁大地吹响了新旧动能转换的冲锋号,展现了山东浴火重生、走在前列的壮志雄心,听后很受振奋、很受鼓舞。“崇高的事业最能引领人、激励人、凝聚人。我们决心依托崂山在新技术、新产业、新业态、新模式上的基础和优势,深入实施新旧动能转换‘五大行动’,打造新旧动能转换示范区,为省市新旧动能转换贡献崂山力量。”
江敦涛说,崂山区将全力实施新旧动能转换新兴产业集聚行动,重点发展战略性新兴产业、金融产业、旅游产业、大健康产业“四大主导产业”,打造青岛高端产业引领区,力争到2021年战略性新兴产业产值达到500亿元、金融业增加值达到200亿元。今年,力争新引进10个投资过亿元的大项目或者销售收入过亿元的战略性新兴企业、10个高端研发机构或高端人才项目,新集聚10个区级税收过千万元的金融机构、10个成长性良好的金融新业态项目,新储备10个精品旅游大项目,新引进10个营业收入过2000万元的知名旅游企业。
崂山区还将全力实施新旧动能转换重点项目突破行动,重点抓好中科曙光全球研发总部基地、青岛微电子创新中心、生物医药谷等总投资1000亿元的100余个重点项目建设,推动项目储备、开工、竣工、投产全面提速,力争年内新供地20个、新开工40个、新竣工40个,固定资产投资增长12％以上,为新旧动能转换提供好项目、大项目支撑。
“我们将全力实施新旧动能转换产业空间拓展行动,坚持以产城融合破解空间制约,重点抓好株洲路片区转型升级、山东头和朱家洼‘城中村’改造、张村河片区村庄改造,加快推进海尔云谷、澳柯玛智能产业园等高端载体建设,打造智慧产业大厦、虚拟现实大厦等特色产业楼宇,建设飞地产业园区；力争到2021年新增产业载体1000万平方米、亿元税收楼宇达到20座。”江敦涛表示,崂山区还将全力实施新旧动能转换生态体系打造行动,坚持以产业组织理念抓好源头创新、政策保障、平台支撑；还将把2018年作为突破之年,在全区来一次思想观念的大解放、体制机制的大变革,以效能革命保障新旧动能转换顺利实施。
城阳区委书记王波—— 推动优势产业“强筋健骨” “全省动员大会为城阳实现新一轮转型发展、跨越发展提供了指南,我们将抢抓山东新旧动能转换综合试验区建设机遇,立足城阳发展优势和产业特色,以‘阳光城阳’建设为引领,全面展开新旧动能转换重大工程,为建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区进一步夯实根基。”城阳区委书记王波表示。
全省动员大会提出,要抓住重点、突出特色,大力发展现代优势产业集群。“在此方面,城阳区有优势、有基础。我们的发力点是推动优势产业强筋健骨、壮大块头。”王波说,全省着力做优做强做大的“十强”产业中,多个产业在城阳有布局、有载体、有成果,下一步城阳将努力巩固提升轨道交通、汽车制造、电子信息、机械装备4个优势产业,培育壮大新材料、节能环保、生物医药3个新兴产业,突破发展大数据、物联网、人工智能3个未来产业。未来3年,争取突破3个过百亿企业、8个过百亿行业、1个过千亿行业。“到2022年,全区新经济增加值占GDP比重年均提高2个百分点,研发投入占GDP比重达到3.5%,进入全省前列。”
轨道交通装备制造业是城阳高端装备产业的亮点,也是城阳推进新旧动能转换的重要抓手。王波说,城阳将加快建设83平方公里的“世界动车小镇”,建设全球行业翘楚的国家高速列车技术创新中心,抓好轨道交通车辆系统集成国家实验室等重点项目建设,打造轨道交通全球研发、制造、博览、VR及区域性服务、金融六大中心,推进轨道交通装备制造业实现爆发式增长。同时,还将加快新能源产业园、新材料产业园建设,推动两个园区一批高端项目尽快建成投产；大力推进国科大健康科技小镇、海尔医疗产业园等大健康产业项目,加速形成百亿级产业链。城阳区还将加快建设33平方公里的未来之城,积极融入“一带一路”建设,示范开展城市有机更新、产业迭代更新,打造青岛新地标。
改革开放是新旧动能转换的推动剂和“关键一招”。王波表示,城阳将进一步深化“放管服”改革,做实企业服务中心、搭建在线服务平台,全力营造一流的为企服务和营商环境。同时,建立现代产业招商投资促进工作机制,面向行业龙头、产业高端、企业总部、科研机构和创新人才,实施“四新”经济、现代产业精准招商行动计划,全力引进一批重大项目、高端人才和先进技术。
