据新华网北京3月5日电 5日上午9时,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,这些在政府工作报告中首次出现的新表述,是必须留意的。
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新表述:
高质量发展 报告:“按照高质量发展的要求,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”；“国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列”；“进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展”……
“在今年这个时间点上,经济有个非常重要的变化,就是发展阶段正在从高速增长转向高质量发展。”国家发改委学术委员会秘书长、中国经济研究交流中心首席研究员张燕生接受新华访谈时表示,“如何使经济向高质量发展转换,这是2018年要下大力气开展的重要工作,包括各方面的考核标准、激励标准、衡量标准等体系的建立。”
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新表述:
现代化经济体系 报告:“要着力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。要尊重经济规律,远近结合,确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。”
“要建立现代化经济体系,必须要超越过去四十年的一些结构改革调整的思路,即不应当就市场谈市场,就经济谈经济。”中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春说,市场经济体系的建设不在于简单的培育市场主体本身。这些年政府的信用膨胀是一个很大的问题,因此对政府的权力约束和再定位变得非常关键。
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新表述:
三大攻坚战 报告:“抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保风险隐患得到有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态环境质量总体改善”；“优化财政支出结构,提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、‘三农’、民生等领域倾斜”。
全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出,2018年我国面临三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)中,风险防控是第一位的。当前我国大量的金融资产以流动性很强的存款与现金的形式存在,未来的十年、二十年,资金跨境的流动都需加强管理。
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新表述:
“三大变革” 报告:“坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革”。
国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,十九大报告强调我国“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,也就是说要攻克三个关口:转方式、优结构、增动力。“我们的要素大规模、高强度投入的条件正发生明显的变化。未来怎样提高要素的生产率,是我们攻克转换增长动力的关口的重要条件。”
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新表述:
乡村振兴战略 报告:“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能”；“我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快实现农业农村现代化。”
中央农村工作领导小组办公室主任韩俊认为,乡村振兴是以农村经济发展为基础,包括农村文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性、整体性,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
[编辑: 张珍珍]
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