全国人大代表牛宝伟。
文/图 半岛特派记者 徐杰 李晓哲
全国人大代表、山东省新泰市新汶街道孙村社区党委书记、新汶实业公司总经理牛宝伟建议,应优化资源配置促进城乡基础教育均等化,并在“全面二孩”的形势下加强县级以下卫生机构儿科服务能力。
促进城乡基础教育均等化 百年大计,教育为本。教育公平,是社会公平的重要基础,也是老百姓关注多年的民生热点和难点问题。在全国人大代表、山东省新泰市新汶街道孙村社区党委书记、新汶实业公司总经理牛宝伟看来,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,才能让每个孩子都享有公平而有质量的教育。今年上会,牛宝伟对教育的问题十分关注,他介绍,当前农村教育在办学水平、办学规模、师资力量、队伍建设、学科结构、教育经费、福利待遇等方面,与城镇学校相比还难以达到均衡。牛宝伟称,由于农村教学质量较低,很多家庭把孩子送到城市里接受教育,但城市“大班额”问题较为突出,造成在教学和社会资源管理上的诸多困难。
为此,牛宝伟建议,在实施乡村振兴战略中,应大力发展农村教育事业,推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制,加大城市支援农村教育的力度,实施优质教育资源共享行动计划。实行选派教师送课、送教下乡,切实加快教育资源整合进程,从资金、教师、设备等方面向农村学校倾斜。同时,调整学校布局结构,将比较分散的农村中小学校适当集中起来,重新进行区域内中小学布局和规划,满足农村对优质教育资源的需求。“还应继续加大对校舍等硬件设施的投入,重点向农村、革命老区、边远贫困地区倾斜,并将此项工作列入当地政府的绩效考核。”牛宝伟称,此外还应建立农村教师奖励资金、奖励和免费培训制度,保证师资和教育质量的稳定性。统一城乡义务教育经费保障机制,实现城乡“两免一补”和生均公用经费基准定额均等化。
提升基层医院儿科服务能力 除了对农村教育的关注外,随着“全面二孩”政策的施行,牛宝伟也注意到县级以下卫生机构在儿科服务能力方面的欠缺。牛宝伟介绍,根据《2015年中国卫生统计年鉴》数据显示,我国平均每1千名儿童只有0.43位儿科医生。“全面二孩”政策实施后,儿科医生的紧缺形势变得更加严峻。“以我们县级市举例,2015年底,0～6岁儿童为92934人,2017年底,0～6岁儿童为101547人,增加了近一万人。但注册儿科的执业医师数量基本没有增加,很多基层医院没有儿科,或是内科、全科医生坐诊。”牛宝伟说。
他建议,要尽快恢复医学院校临床儿科学的招生,在具有硕士学位授予点的医学院校扩大招收儿科硕士研究生和在职硕士研究生的规模,源源不断地提供高层次儿科医师人才。政府也应加大对县级以下医院儿科建设的资金投入,要求每个乡镇卫生院设立儿科及相关辅助科室。提高现有儿科医护人员的待遇,提高儿科职业的吸引力,对新录用人员首先分配到儿科,在学习培训、职称晋升等方面增加支持和倾斜。“还要充分利用区域医疗联合体的作用,让上级医院儿科专家多到基层医院坐诊,提升基层医院儿科工作,并引导、鼓励社会资本参与儿童医院的建设,提高儿科服务质量。”牛宝伟说。
[编辑: 刘晓明]
