为认真贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,大力实施乡村振兴战略,加快推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。3月12日,我市召开全市实施乡村振兴战略工作会议,并印发《2018年潍坊市实施乡村振兴战略工作计划》,围绕六大方面进行规划和部署,确保实施乡村振兴战略年度目标任务落实到位。
聚焦产业兴旺
大力提升乡村旅游
加快农业“新六产”培育。实施田园综合体建设提升工程,建设农业综合体、田园综合体,推动农区变景区、田园变公园、民房变客房、农事变体验、农品变礼品,打造市民旅游休闲地、农民创业就业地、社会资本投资地。
大力提升乡村旅游水平。规划一批产业高度融合的文旅、农旅项目,指导建设一批省级旅游特色村、农业旅游示范点、星级农家乐、精品采摘园等乡村旅游品牌单位。开展“百万人游潍坊”活动,全年争取乡村旅游接待游客突破4200万人次,乡村旅游消费达到360亿元,比去年分别增长15%和20%。
深入推进“放心肉菜示范超市”创建。2018年底前,全市90%以上的超市蔬菜来自规模种植基地、100%的生鲜肉来自定点屠宰企业。
发展壮大新型经营主体。集中培育打造50家农业产业化联合体、50家重点农业龙头企业。完善“龙头企业+合作社+家庭农场”等股权利益联结机制,培育60家农民合作社示范社、60家示范家庭农场。
积极开展市级现代农业产业园创建。重点规划建设一批特色高效农业园区和农业综合体,引导每个县(市、区)建设1—2处高标准现代农业产业园,全市建设20个市级特色园区。
推动农业绿色发展。加强农业面源污染防治,推广土壤熏蒸修复、精准施肥和绿色防控技术,严格标准化生产,实现化肥、农药使用量“零增长”,大力推广应用有机肥料。开展畜禽养殖废弃物综合利用行动,年内利用率达到78%以上。实施净土、洁田行动,大力发展循环农业,推广测土配方施肥1400万亩,新增水肥一体化推广面积15万亩。打造青州番茄、安丘生姜、高密韭菜绿色防控技术集成应用示范区,力争全市绿色防控面积达到480万亩以上,统防统治面积达到300万亩。
聚焦生态宜居
综合整治农村环境
实施农村环境综合整治行动。推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点,打造1000个城乡环卫一体化“标准化管理村(居)”。抓好农村生活污水处理,新、扩建村镇污水处理设施22处。扩大农村清洁供暖范围,2018年底前力争全部实现农村公共场所和农村新型社区清洁供暖。实施农村内部道路硬化工程。全面完成41万户农村改厕三年任务。
推进美丽乡村标准化建设。2018年底前,全市美丽乡村A、B两类村庄达到60%以上。
推进“四好”农村路建设。新建、改造农村公路1400公里。
深入推进乡村绿化。积极开展“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动。加快山区、平原绿化步伐,推进滨海3条沿海生态防护林带建设,全市完成造林14万亩。
加强重点示范镇建设。培育羊口新生小城市,发展景芝、夏庄、柳疃等重点示范镇,打造好1个国家级和9个省级特色小镇。
全面深化河长制、湖长制。深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动,扎实实施潍河、弥河等9条河道综合整治工程,实施白浪河水库水源地保护工程,推进农业节水灌溉工程建设,集中建设市、县两级规模化节水灌溉示范区20处,新增节水灌溉工程面积34万亩。实施农村饮水安全巩固提升工程,全面提高农村供水保障能力,2018年对100个村实施村级工程巩固提升。
推进南部山区生态保护开发。南部山区青州、临朐等五县市造林4.3万亩,退耕还林还果2.8万亩。
聚焦乡风文明
开展文明村镇创建
深化乡村文明行动。以实施乡风文明“十百千工程”为统领,深入开展文明村镇创建,培育打造2个全国文明村镇、20个省级文明村镇、200个村(居)综合性文化服务中心。
大力发展优秀文化。通过建设村史馆、文化展馆及举办乡村历史文化论坛等形式,传承优秀文化。探索开展“乡贤回归”工程,重塑新时代乡贤文化。
加强基层公共文化服务体系建设。广泛开展一村一年一戏活动,实现所有行政村全覆盖,村(社区)综合性文化服务中心建成达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。加快建设镇(街)公共图书馆、文化馆分馆。
突出抓好移风易俗。倡导现代文明理念和生活方式,建好、优化、用活村居(社区)善行义举四德榜,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,着力破除相互攀比、大操大办等陈规陋习。深化农村妇女“新农村新生活”培训,开展美丽庭院创建活动。
聚焦治理有效
提升农村治安技防
加快农村法治建设。加快推进公共法律服务体系建设,镇街公共法律服务中心(站)、村(社区)司法行政工作室实现全覆盖,完善“一村(社区)一法律顾问”制度,为群众提供优质、高效的法律服务。
深化平安村庄建设。开展“技防示范村”创建活动,不断提升农村社会治安技防水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击黑恶势力犯罪,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
深入开展农村普法教育。引导群众自觉守法用法。
聚焦生活富裕
培养新型职业农民
打好精准脱贫攻坚战。着力解决老弱病残特困群体脱贫解困,综合运用民政救助、资产收益、实物供给、孝善扶贫、邻里互助等方式进行兜底保障。不断优化巩固大扶贫格局,2018年全部兜底脱贫。
突出抓好农村人力资本开发。引导以大学生、农民工、退役军人为重点的各类群体到农村创新创业,推动大众创业在农村深入开展。深入实施“大篷车下乡”“田间课堂”等特色培训项目,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。2018年,培养新型职业农民1800人。
发展壮大农村集体经济。通过深化农村集体产权制度改革,深入开展党建带社建,以及加大财政支持、土地政策支持、金融支持等,积极探索发展村级集体经济新路径,年内全面消除村级集体经济“空壳村”。
聚焦城乡融合和改革开放
改扩建幼儿园96所
深化农村集体产权制度改革。总结推广昌乐、诸城、高密农村集体产权制度改革试点经验,年内基本完成清产核资、成员身份确认等基础性工作。
深化供销合作社综合改革。2018年,土地托管面积稳定在400万亩左右,新建为农服务中心10处,规范提升村级综合服务社150处。
优化发展农村教育事业。新改扩建农村中小学17所,所有农村学校达到省标准和国家“20条底线”要求。科学布局农村学校、幼儿园,实施第三期学前教育行动计划,新改扩建城乡幼儿园96所。
全面开展健康村镇建设。加快推进镇卫生院和村(社区)卫生室标准化建设,2018年在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理五个方面的标准化率达到70%,房屋建设达到100%。
