半岛网3月14日消息 2017年，崂山区实现区级一般公共预算收入141.8亿元，增幅达8.2%。同时以完善支出标准、优化支出结构、拓宽筹资渠道为举措，建立起以民生为导向的保障体系。2017年区级一般公共预算支出完成91.2亿元，其中民生支出68.3亿元，民生支出比重稳步提升，占一般公共预算支出的比重达到75%。
近年来，崂山区财政局党总支在区直机关工委的指导帮助下，坚持党建引领，以标准规范的制度体系为根基，以丰富多彩的党建活动为载体，以主动亮身份树品牌为举措，以严谨高效优质精准的财政业务为支撑，创新发展党建“标准化+”模式，“聚”起了党员干部的心，“燃”起了干事创业的情，在宜居宜业的现代化山海品质新城的建设中凝财聚力谱写了新篇章。
抓标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用
崂山区财政局党总支推行“总支扛旗领跑,党员对标赶超,全员创新增效” “三级联创”工作机制，让党的一切工作延伸到支部。坚持“党对一切的领导”，2017年全面完成局党总支和4个党支部的换届改选，选好配强党总支、党支部班子，进一步夯实了基础,提升了强基固本能力，为全局工作的顺利开展提供了有坚强有力的组织保障。
推进标准化学习教育
崂山区财政局党总支将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持问题导向，引导广大党员干部学会看齐、真心看齐、切实以看齐的行动自觉，凝聚起砥砺前行的磅礴力量。教育广大党员真正在“学懂弄通做实”上下功夫。学懂，就是让区财政局广大党员深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和重大意义；弄通，就是让区财政局广大党员把习近平新时代中国特色社会主义思想基本原理贯通起来，准确的把握贯穿其中的立场、观点和方法；做实，就是让区财政局广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。让党员干部在标准化学习中牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、孕育新的动能、迸发新的活力。
党建+载体搭建，党建阵地“活”起来
党员活动室是全局党员学习教育的主阵地，此外，以“党旗引领、凝财聚力”为主题的机关党建文化长廊，已经成为区财政局和到财政局办理公务的党员群众驻足观看的独特“风景”。为了营造党建引领的浓厚氛围，这条长约50米的党建长廊，在设计布局上可谓匠心独运：将党建文化与党的十九大精神学习宣传、“两学一做”活动开展、财政发展规划相结合，分四个板块动态展示财政干部新时期新风貌新作为。一幅幅党建活动的照片、一句句直观易懂的宣传标语，构筑了一道学习十九大精神、展示党建文化的“红色风景线”。
开展标准化党的活动
崂山区财政局党总支做到会前有计划,会中有记录,会后有小结，检查可追溯。开展“主题党日活动”，组织鲜活的党日活动，加强党性教育。提高政治站位，集中培训和大型活动都举行庄重的佩戴党徽、重温入党誓词，奏唱国际歌等仪式，激发党员在党言党，在党为党，在党爱党的使命感。开展党员“政治生日”纪念活动，党组织在党员入党日送上政治生日贺卡，共同学习《党章》、谈一次心、重温一次入党誓词。通过增强党内组织生活的仪式感和严肃性，进一步激发财政局广大党员爱党、爱国的热情，财政队伍实现了“四个提升”（即党性修养更高、团队凝聚力更强、业务素质更高、服务效率更快）的“虚实融合”。
党建+品牌亮化，服务承诺“亮”出来
以“财兴政通”为机关服务品牌的区财政局，2017年又确立了“党旗引领，凝财聚力”的党建品牌，力求达到健全“标准型”党建工作体系，构建“活力型”党建运行机制，塑造“登高型”党建工作品质。深入推进党建思想政治工作项目化管理，网格化定责，指数化考评，细分“品牌指数”“导向指数“”活力指数”等业务板块，“高像素”反映基层单位党建思想政治工作综合评价。区财政局围绕重点功能区建设，创新打造“1+1+N”财源政策服务体系，为供给侧改革、新旧动能转换提供“加速度”；围绕减税降费政策落实，释放“营改增”政策红利，为减轻企业负担、推动经济发展培育“新动能”；围绕财源挖掘效能提升，开通企业服务“绿色通道”，为优化服务、完善监管提供“强支撑”。
创新必须紧扣实际
“依法理财 效能行财”、“财源兴旺 国盛资盈”，崂山区财政局提出的每一条科室理念既是科室工作的目标，更是对服务对象做出的承诺。15个科室15条不同的服务理念，但传递出的“忠诚履职尽责”和“真诚用心服务”的思想是一致的。为加强财政资金的监管，制定《关于强化公用经费管理严肃财经纪律的意见》，修订培训费管理办法，调整会议费标准，加强会议定点管理，强化经费审核和源头控制，一般性运转类支出继续压减5%以上。为提高财政服务保障质量，开展了多项财政业务培训和财政资金检查，全面梳理区级民生政策补助标准130类，确保各项民生政策不低于全市标准。印发《惠民政策文件汇编》，涵盖惠民政策253项，有效提升执行的精准度、政策知晓率和群众满意度。
基层党组织在“+”上下功夫
崂山区财政局在做好规定动作的同时，紧密结合财政局改革发展实际，鼓励创新自选动作，让基层党组织和党员在“+”字上动脑筋，下功夫、做文章，驱动党建思想政治工作闯出新路子，凝聚发展新活力、助推财政工作转调发展。为充分发挥财政党员的自律意识、责任意识和服务意识，区财政局开展了党员“亮职责、亮身份、亮承诺”活动。叫响了“岗位就是职责“”党员就是旗帜“”领导就是榜样“的口号。依据政务公开、办公环境、服务礼仪、工作纪律、效能效率、工作质量等标准，争创规范、高效、优质、公平、诚信的金牌服务机关。
提高党员业务能力
在区财政局，一个党员就是一面旗帜，一名党员就是一个业务骨干。为提高服务质量，2017年以来先后有60人次赴浙江大学、复旦大学、武汉大学等全国高校参加资本运营、绩效管理、动态监控等各类财政前沿业务培训，财政党员群众建设品质崂山的业务本领在党旗引领下日益增强。
党建+业务提升，工作干劲“燃”起来
按照区委和区直机关工委的具体部署要求，去年以来，区财政局党建工作突出机制创新、制度创新、措施创新，激发“潜能”进而最大限度的挖掘“潜力”，实现步步深化，以变应变，推动发展的“乘法效应”，取得了党建工作与财务中心工作“一加一大于二”的效果。区财政局在财政预算做全的基础上，全面推进财政预算做细，首次按照经济分类科目编制预算，全面反映财政资金投入方向和投入方式，有效提升预算编制科学化、精细化水平。完善财政预算调整机制，将预算调整情况按程序提报区人大常委会审议批准，将财政预算安排、执行、调整、决算全过程纳入人大监督，提高预算透明度。
防范化解重大风险
崂山区财政局高度重视风险防范，制定了《崂山区政府性债务风险应急处置预案》并成立政府性债务管理领导小组，实现债务举借、使用、偿还和风险防控的全过程监管，有效防控债务风险。同时，为支持全区重点项目发展，按照科学合理、积极稳妥的原则稳步扩展债务规模，有效缓解我区财政资金保障压力。
全面创新国企监管模式
习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。在重点区属国有企业监管中，按照管资本就要管党建的要求，把国企党建与国企监管、企业发展协同推进。加强重点区属国有企业公司党建制度化规范化管理，推进将党建工作写入公司章程。调整充实重点区属国有企业的监事会、董事会，建立健全区属国企注资资金管控和资金使用报告制度，完善国有企业绩效评价体系，妥善解决国企历史遗留问题，切实增强企业负责人强化经营管理、提高企业效益的主动性，重点区属国企承担政府任务和参与市场竞争的能力明显增强。
全面加强财政监督
崂山区财政局实施财政支出动态监控，将全部财政支出纳入监控范围，设置监控规则66项，对不规范支出行为实施预警10431笔，金额8.2亿元，有效防控财政资金支出风险。在政府采购领域，制定了26种供应商不良行为认定标准，明确相应的处罚措施，进一步规范我区政府采购市场秩序。针对预决算公开、严肃财经纪律等方面开展多项检查，进一步发挥对财政资金安全性、合规性和有效性的监督检查效应。
通讯员 孙景军 记者 梁湘
[编辑: 王春雪]
