半岛客户端记者 肖玲玲
“致天下之治者在人才。”民生是根本，发展是前提，而要谋求发展人才是关键。在新旧动能转换中，人才更是起到支撑作用。为引进人才、留住人才，市人社局在给政策、搭平台、拼服务方面下足了“功夫”。
全国率先实施外国人工作许可制度、进一步拓宽职称评审范围、人才落户实现“零门槛”、建设青岛国际人力资源产业园为人才来青搭“跳板”……目前，青岛已连续7年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，在引才方面硕果累累，5年来，全市引进各类人才60万人，全市人才总量达到180万人。
外籍人才直接评上高级职称
6月4日，加拿大籍华人专家、青岛智能产业技术研究院院长助理兼科技处处长于立平，从市人社局领到了高级工程师专业技术职务资格证书，于立平也成为首个在青岛评上职称的外籍人才。“真没有想到能够评上国内的职称，这张证书不仅是对我技术水平的认可和鼓励，也让我对青岛这座城市的归属感也越来越强了。”于立平激动道。
在青岛也能评职称，这在几年前，是包括于立平在内的外籍人才不敢想象的。2017年，青岛进一步拓宽职称评审范围，畅通申报渠道，将符合条件的港澳台、外籍人员、博士后研究人员、自由职业者等全部纳入评审范围，让许多像于立平一样原来在“范围外”的外籍人才也能评上职称。不光如此，市人社局还将外籍人才的海外工作经历、学术和专业技术贡献作为评审依据，不受国内任职和年限限制，根据参评人的业绩、能力、水平直接申报相应专业技术职务资格。于立平因在MEMS、物联网等领域的突出业绩，符合直接申报高级职称条件，最终“一步到位”直接评上了高级职称。接下来，将有越来越多的外籍人才享受到青岛更多的人才政策红利。
外籍人才作为岛城国际化发展过程中的重要力量，也是近年来市人社局重点引进和服务的对象。在全国率先实施外国人工作许可制度；成功争取国家级引智示范区落户青岛，成为全国第二个、中国北方城市首个国家级引智示范城区；实施“百千万”引智服务基层活动；启动高层次人才“服务绿卡”制度……目前，每年在青工作的外籍人才达到1.5万人，有12人荣获中国政府友谊奖、40人荣获山东省政府“齐鲁友谊奖”，2人荣获国际科学技术合作奖，9人入选国家“千人计划”外专项目，3家地方高校入选国家“111”引智计划，15人受聘为青岛市政府特聘专家，青岛市建立北方首个“国家引进国外智力示范区”，建成11所国际学校和多家国际医院为外籍人才提供配套服务。另外值得一提的是，青岛已经连续七年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
引进来走出去网罗各类人才
“致天下之治者在人才。”民生是根本，发展是前提，谋求发展人才是关键。对外籍人才的引进政策服务仅仅是岛城人才引进工作中的一个缩影。2018年4月底，市人社局发布人才引进办事指南，包括45周岁以下具有全日制本科学历或学士学位的人员在内的各类人才，凭身份证、毕业证或符合落户条件的证书即可申请落户；对于全日制普通专科学历人员，在落户资格上取消了社保年限限制。先落户后就业成为人才落户最大的亮点。5月24日，市人社局等六部门联合印发了《〈青岛市积分落户办法〉实施细则》，与上一轮政策相比，积分落户申请基本条件由5项调整为4项，取消了申请人学历限制,居住证和社保缴纳年限由3年缩短为1年,采取量化标准、综合评价的方法，建立积分落户指标体系，作为人才申请落户的“兜底政策”，鼓励各类人才在青就业创业。
“引进来”的同时，市人社局奉行“走出去”理念，近年来深入实施“青岛英才211计划”，加快推进“百万人才集聚行动”，赴北京、上海等国内重点城市举办了多场高层次人才引进活动。2017年，与国内重点高校精准对接，引才效果较往年大幅提升，现场共收取求职简历16230份，较2016年增长一倍。其中，博士2390份，硕士13375份，硕博人才占比97.1%，较上年提高11.6%，再创新高。
另外，在人才政策中突出“高精尖”，出台顶尖人才认定和奖励资助实施细则、外籍雇员聘用管理工作意见等引才新政。稳步推进职称制度改革，进一步打破户籍、身份等限制，拓宽职称评审范围，合理界定下放评审权限，放宽基层专业技术人员专业限制，增设基层卫生高级职称，优化岛城引才育才环境。创新实施博士后培养留青计划，提高建站资助及安家补贴标准。率先在全省推出专技人员继续教育导师制。出台高技能人才评选工作管理办法，高标准创建高技能人才培养平台，国家级技能领军人才数量居全国同类城市前列。
通过多年的努力，全市人才支撑能力大幅提升。5年来，全市累计引进各类人才60万人，全市人才总量达到180万，技能人才总量达到24万人，比2012年底增加8万人。
猎头发力，引才、增收两不误
近年来，多个城市的“抢人大战”持续升级，但是抢到之后能不能留住他们呢？有专家指出，这些社会的中流砥柱需要有足够的发展空间，而不仅仅是一处安身立命的居所。抢人大战的背后是全国各个城市对人力资本红利的争夺，而人力资本的创新性和创造性才是支持区域经济长期可持续发展的重要支撑。同时，更为关键的是“留人”比“抢人”更加重要。这一点，与此前市人社局局长纪敏在采访中透露出的观点不谋而合，“引进人才关键是产业发展要好，不然光把人招来，没有平台，根本留不住。”所以，市人社局一直在强调平台的建设，一方面，青岛一直在引进大学、央企、研究院等。另一方面，则是市人社局在引进人才创业工作中建立的一系列创业支持体系，都由政府投入，包括博士创业园、院士创业园、留学人员创业园、高层次人才创业中心、大学生孵化中心等等，这些平台都给人才创业提供了孵化的阵地。
在各类平台建设中，青岛国际人力资源产业园是比较特殊的一环，因为它在岛城人才争夺战中扮演了“猎头”的角色，为青岛“抢人才”。“30岁以前靠能力，30岁以后靠猎头。”这条职场升迁定律道出了猎头对个人职业发展的重要程度。对企业而言，充当“伯乐”作用的猎头重要性不言而喻；对城市而言，集聚起来的猎头效应可为人才流入、行业发展增砖添瓦。位于台柳路上的产业园处于新都心商圈腹地，由市人社局和市北区政府联合打造，致力于成为立足半岛、服务山东、辐射环渤海经济圈和“一带一路”的国际化新兴园区。自2017年11月建成启用以来，园区已吸纳万宝盛华、锐仕方达等高端人力资源服务机构38家入驻，实现营业收入15亿元，税收1.7亿元，累计为青岛市引进副高级及以上专业技术人员9人，年薪100万以上人才15人，年薪50～100万人才42人。引才效应可见一斑。2017年底，该产业园正式获批省级人力资源服务产业园。
青岛人才数据
5年来，全市累计引进各类人才60万人，全市人才总量达到180万，技能人才总量达到24万人，比2012年底增加8万人
每年在青工作的外籍人才达到1.5万人，有12人荣获中国政府友谊奖、40人荣获山东省政府“齐鲁友谊奖”，2人荣获国际科学技术合作奖，9人入选国家“千人计划”外专项目，3家地方高校入选国家“111”引智计划，15人受聘为青岛市政府特聘专家
青岛市建立北方首个“国家引进国外智力示范区”，建成11所国际学校和多家国际医院为外籍人才提供配套服务。青岛已经连续七年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
2017年，与国内重点高校精准对接，赴外引才效果大幅提升，现场共收取求职简历16230份，较2016年增长一倍。其中，博士2390份，硕士13375份，硕博人才占比97.1%，较上年提高11.6%，再创新高。
[编辑: 焦琳]
