半岛网8月3日消息 记者从2018上半年城乡建设重点工作进展情况新闻发布了解，上半年，青岛市城乡建设委员会高标准完成美丽青岛整治提升等一系列重大任务，城建经济保持了稳中有进、总体向好的态势。
“四项改造”持续惠民
上半年，青岛市持续加强棚户区改造，全市已完成开工任务1.5万套（户）。其中，崂山、即墨、高新等三区完成改造量均已超过年度计划50%。
改造农村危房方面，已开工890户，基本完工561户，143户建档立卡贫困户危房改造任务已全部提前完成。
老旧小区整治改造方面，开工96.3万平方米，惠及居民1.3万户。采纳各方建议，将小区居住功能提升及美化改造纳入整治范围，融入海绵城市理念，通过道路透水铺装改造、绿化补植改造、建筑节能改造、加强物业管理等措施，使“老楼换新颜、老院焕生机”。
节能保暖改造方面，已开工139万平方米。创新融资模式、引入社会资本参与节能保暖工程建设，出台了节能保暖工程参建主体行为纳入信用考核管理的制度，研究开发了节能保暖工程项目在线监管APP，进一步完善监管体系。青岛市节能保暖工程经国家住房建设部推荐入选了C40（国际城市气候领导联盟）“中国建筑项目”。
推进“放管服”改革
上半年，市城乡建设委员会推进审批服务机制改革，围绕“精简、优化、高效”的目标，简化流程、优化服务，取消权限内的建筑业企业资质现场勘验环节、施工合同备案等审批环节，取消管理技术人员身份证、岗位证书原件审核，简化工程质监、安监申报材料，资质审批平均提速在2个工作日以上。推行“互联网+行政审批”模式，在市行政审批服务大厅率先实现100%的行政审批事项网上明示、网上受理、网上流转，“只跑一次腿”审批、“零跑腿”审批事项达到了50%。
此外，市城乡建设委员会不断完善监管体系，进一步优化“双随机一公开”平台建设，上半年完成检查30次，加大对违法行为的查处力度。青岛市城乡建设与信用管理综合平台建设全面推进并进入试运行阶段，逐步实现行业运行数据分析、动态展现监管云图等功能。建设领域质量安全“互联网+监管”扩容升级，远程视频监控系统与各区市平台、扬尘在线监测平台对接，提高了质量安全监管的智能化、精细化水平。
加快完善城市基础设施建设
城市路网建设方面，启用太原路立交，有效释放环湾路的快速化功能，青山路打通（黑龙江路-万年泉路）工程已完工，开平路打通、安顺路（太原路-金水路）打通工程开工建设。
停车设施建设方面，截至6月底，中心城区完成17处停车场建设改造，新增停车泊位数4500个。南京路1号、奥帆中心船坞、市立医院东院区等停车场已投入使用。
“双试点”建设方面，实施海绵城市建设绩效全市综合考核，推动双试点建设规范发展。截至6月底，全市累计完成海绵城市建设110平方公里，在建54平方公里，其中李沧试点区182个试点项目，累计完工107项、在建43项、开工率达82%。地下综合管廊试点21个项目完成廊道长度43公里，占总廊道87%。
市政公用建设方面，张村河水质净化厂于今年5月提前完工并通水运行。西海岸新区静脉产业园、莱西市垃圾综合处理项目正在加快建设。新建燃气管网80公里，新增燃气用户3万户；市区新增集中供热在建60万平方米。
引导房地产业健康发展
上半年，青岛市城乡建设委促开工，加大各类房屋建设力度。上半年，全市各类房屋施工面积8747万平方米、新开工面积1270万平方米，同比分别上升3.7%和31.4%。
市城乡建设委推进房地产开发企业转型升级。建立全市房地产业新旧动能转换重大工程项目库，40个项目纳入管理，总投资约870亿元，产业类别涉及健康养老、文化创意、现代旅游等优势和特色产业。此外，市城乡建设委还鼓励本地企业与知名企业重组整合，联合开发，向专业化、规模化、品牌化方向发展。上半年，1家本地企业入围全国地产企业百强，6家本地企业进入全国前三百名。房地产业市场主体不断培育壮大。1-6月，青岛市共新增资质房地产企业89家，7家企业升级开发资质。
加强房屋质量监管
房屋质量监管方面，市城乡建设委员会建筑工程质量监督站站长孙雷介绍，建筑工程质量尤其是住房质量，对于广大人民群众也是一个日益增长的美好生活需求，针对新时代的新变化，建筑工程质量监督站首先强化了一些措施，主要包括强化参建各方主体的质量责任，其中有加强信用体系建设、加强建筑工程的质量标准化管理，采取差异化监管，包括创新了验前联检制度、实施质量管控等措施。影响建筑工程质量尤其是结构安全和重要使用功能工程实体和建筑材料，今年建委出台了管理办法，采取政府购买服务的方式引入第三方质量监测机构，对建筑工程实体和主要的建筑材料实施监督抽测，一旦发现问题严格依法依规进行处理。
孙雷介绍，近几年，市城乡建设委员会引导施工单位创建优良工程、精品工程，去年以来有多项建筑工程荣获国家建筑工程的鲁班奖等最高的质量奖项，获奖的工程数量在全国同类城市当中是排在前列，希望通过这种创优创奖带动全市建筑工程整体质量水平的提高，这些工程事实上也起到了一些榜样和示范的作用。
今年，还加强问题导向，针对广大人民群众近年来反映比较集中的住宅渗漏、开裂的两大质量问题，下决心进行专项治理，将开展了两大行动，计划用两年的时间采取一些有效的措施，争取把这两类质量问题得到有效的治理。
优化城乡环境
上半年，新型城镇化试点取得阶段成果。国家新型城镇化试点任务基本完成，青岛市6项工作获国家发改委首批国家新型城镇化综合试点经验推广。依据《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》，编制农业转移人口市民化规划，重点推进城镇外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化和农村地区就地转移就业人口市民化，实现全市新型城镇化持续、健康、稳妥推进。
农村人居环境进一步改善，出台了加强农村基础设施建设改善农村人居环境的实施意见，以农村垃圾、污水治理处理和村容村貌提升为重点，在全市开展“千村洁净”农村环境卫生综合整治行动。着力推进农村污水处理设施建设，全市41个建制镇建有污水处理设施，占全市建制镇的95%，基本实现一镇一厂，全市各建制镇驻地污水处理率平均达到70%。开展农村生活垃圾分类试点，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。推进农村地区清洁取暖试点，重点对农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实施冬季清洁取暖建设。
此外，还精心培育创建特色小城镇，西海岸新区藏南藏马山康养小镇、城阳区棘洪滩动车小镇、即墨区大信太阳能小镇、胶州市李哥庄空港小镇、平度市南村家电小镇、莱西市姜山新能源汽车小镇等一批特色小镇初见成效。
重点项目建设多点突破
上半年，推动地铁1、2、4、8、13号线、新机场、海天中心等重点项目建设。31个市级重点公共服务项目按计划推进， 24届省运会6处新建场馆均已具备使用条件并陆续举办测试赛、将全方位保障省运会成功举办，市立医院东院二期、社会福利院改造扩建等6个项目已建设完工，其他项目均按计划加速推进。大力推进配套教育设施及配套道路建设，严格落实建设条件意见书制度，确保基础配套及公共服务设施与新建项目同步规划、同步设计、同步交付使用。
市城乡建设委员会还圆满完成市委市政府交办的上合青岛峰会场馆建设任务。上合青岛峰会场馆建设，从开始改造施工至竣工交付，仅用了两百余天就实现了从零设计到竣工交付的全过程，工程整体效果达到了国内同类工程的领先水平，为青岛留下了一笔宝贵的财富。
通讯员 刘静雯 文 梁湘
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提问：今年是国家海绵城市试点建设的最后一年，能不能完成三年试点任务？任务完成以后还有什么建设的计划？
回答：2016年4月青岛市作为第二批国家海绵城市的试点，同时也是获得了综合管廊的试点，是当年唯一双试点城市，海绵城市的试点区位于李沧区西北部老城区，这个区域基础设施相对比较薄弱，我们把这个区域作为试点区有利于解决我们老城区发展过程当中的一些问题，按照我们试点方案，我们一共是182个项目，投资48.7亿元，截止到目前，我们现在已经完成了110余项的项目建设，这里面包括了老旧楼院的整治、河道水系、城市道路、城市公园等等各类项目，建成面积已经超过了10平方公里，2017年我们在第一年度的考核当中我们是在全国第二批试点城市当中我们是排第二，第一是深圳。按照住建部的考核计划，预计第二年度的考核是在9月份进行，届时第二年度的建设任务肯定会完成，另外三年的考核是到2019年，预计也是在中期左右进行考核，我想我们现在有强有力的组织机制保障，还有资金保障，包括我们聘请了技术咨询服务单位为我们提供技术保障，我想试点期完成以后，一个是我们会探索形成我们海绵城市青岛经验，为国家交上一份满意的答卷，另外项目建设上我们也会高质量的完成这些试点项目，让老百姓感受到我们海绵城市在给我们居住环境明显的变化。
海绵城市是一种理念，重在理念的落实，要把生态文明的一些理念和绿色发展的要求落实到我们城市开发建设当中，海绵城市也是注重强化我们城市规划建设管理的统筹，我想下一步主要是从几个方面，一个是我们从体制机制方面，刚才李主任也说了，我们今年编委办特别批准我们设立海绵处，作为规划建设的一个专门的机构来统筹推进，另外我们市考核办把海绵城市建设的绩效纳入到对区市综合考核的内容，这也是一个强有力的抓手。
第二，强化顶层设计，海绵城市比较注重建设的系统性，我们在2016年已经编制了海绵城市的专项规划，通过这个试点的经验，我们现在正在着力推进详细规划的编制，要把一些具体的指标进一步的分解落实，同时我们也是在组织各区按照系统化治理的要求，编制我们系统化实施方案，为了指导这项工作，我们海绵办编制了详细规划和系统化方案的编制大纲。
第三，加强管控，我们在各相关部门在相关的审批环节要把海绵城市作为一项重要的内容进行把关，比如土地的出让、规划的两证一书的办理，建设的施工图审查、竣工验收备案等环节加强管控，另外还有一些标准体系的建立，我们前期也是制订了河道、道路、住宅校区的建设导则，把前面的理念要求都提出来了，结合着试点经验下一步也要进行不断的优化调整。
最后，近期大家也能关注到我们组织了很多的海绵城市的宣讲教育活动，上个周我们组织了一次全市规模比较大的各个市直机关、区市政府包括一些开发企业、设计单位等等大概五六百人的规模，另外我们还把海绵城市教育培训列入到建设系统的专门的培训计划，我们通过各方面的努力，一起推进我们海绵城市的全面推进。
提问：今后青岛城乡建设委员会在加强房屋质量监管方面有哪些新的举措？
回答：建筑工程质量确实正如您所说，近年来一直是社会各界和广大人民群众关注的焦点之一，建筑工程质量尤其是住房质量，对于广大人民群众也是一个日益增长的美好生活需求，针对新时代的新变化，我们首先强化了一些措施，主要包括强化参建各方主体的质量责任，其中有加强信用体系建设、加强建筑工程的质量标准化管理，采取差异化监管，包括我们创新了验前联检制度、实施质量管控等措施。
其次，我们影响建筑工程质量尤其是结构安全和重要使用功能工程实体和建筑材料，今年建委出台了管理办法，我们采取政府购买服务的方式引入第三方质量监测机构，对建筑工程实体和主要的建筑材料实施监督抽测，一旦发现问题严格依法依规进行处理。
第三，我们近几年引导施工单位创建优良工程、精品工程，去年以来我们有多项建筑工程荣获国家建筑工程的鲁班奖等最高的质量奖项，获奖的工程数量在全国同类城市当中是排在前列，我们希望通过这种创优创奖带动全市建筑工程整体质量水平的提高，这些工程事实上也起到了一些榜样和示范的作用。
今年我们加强问题导向，针对广大人民群众近年来反映比较集中的住宅、渗漏、开裂的两大质量问题，下决心进行专项治理，我们开展了两大行动，计划用两年的时间采取一些有效的措施，争取把这两类质量问题得到有效的治理，总之，建筑工程质量特别是房屋质量管理关系到千家万户，也关系到老百姓的切身利益，我们责无旁贷，也希望社会各界包括咱们的新闻媒体朋友继续给予关注和支持，谢谢！
[编辑: 张珍珍]
