半岛记者 郭振亮
地铁1号线进展到什么程度了?轮渡码头还会不会继续保留?市南将对哪些道路交通节点进行拓宽改造?老城区居民停车难怎么解决?市南老城区如何实现复兴?为啥不能打造青岛版“济州岛”海岛旅游……8月16日,针对市南区交通、海岛、历史文化街区等市民关心热议的话题,市规划局在青岛政务网“网络在线问政”中进行了集中回应。
地铁1号线或后年底通车
轮渡码头“兼职”搞旅游 “市规划局已办理完成地铁1号线的相关规划许可手续,据了解,目前市地铁集团正加快推进地铁1号线的建设工作,预计2020年底通车。”8月16日,市规划局副局长滕军红透露了地铁1号线的建设进展与计划。
据了解,地铁1号线为南北走向线路,形成了贯通青岛市南北的快速轨道交通走廊。全线共设地下车站29座,线路南起西海岸新区峨眉山路站,北至李沧区兴国路,与地铁7号线相接,途经黄岛汽车站、青岛火车站、火车北站等重要交通枢纽,是连接西海岸城区、东岸城区和北岸城区的南北向快速轨道交通走廊,据规划可与轨道线网中的11条线路进行换乘。
除了地铁1号线的消息之外,市民还关心地铁线延伸至西海岸新区后,轮渡码头的存留问题。对此,滕军红介绍说:“据市交通主管部门组织编制的海上综合交通专项规划,未来轮渡码头在保留交通功能的前提下,会结合青岛市海上旅游产业发展,兼具旅游码头的功能。”
20余处路口将拓宽改造
辽阳路快速路正方案论证 在道路解堵上,滕军红介绍说:“按照在编的《青岛市中心城区道路网规划》,为了缓解道路口交通拥堵,提高安全性和通行能力,在市南区规划论证了延安三路-江西路交叉口等20余处路口进行拓宽改造,道路建设主管部门将根据交通和周边地块改造情况逐步实施。太平路地下通道处于前期分析论证阶段,具体方案尚未最终确定。依据片区控规,兴隆路将进行规划拓宽,拓宽后红线宽度为30米。”此外,根据相关规划,南京路道路红线规划控制为40米,具体拓宽改造计划可向道路建设主管部门咨询。
滕军红还透露,根据青岛市城市总体规划和综合交通规划,杭鞍高架-辽阳路是青岛市重要的东西向快速路,西起杭鞍高架,东至海尔路,市规划局已在相关规划中进行了控制预留。经了解,市道路建设主管部门正在进行辽阳路快速路(南京路-福州路段)的方案论证工作。
停车难一直是市南老城区居民最头疼的问题之一,“居民区不仅停车资源不足,就连道路都特别窄,下一步市规划局针对市南老城居民区停车问题有没有专项规划呢?”
对此,滕军红介绍,为缓解青岛市停车难问题,2012年青岛市组织编制了《中心城区停车场专项规划》,规划期末中心城区路外公共停车位增加到约8.5万个。在规划指导下,市南区中山公园停车场、奥特莱斯停车场等公共停车场建成投入使用,缓解了部分区域停车压力。今年,市规划局将启动新一轮停车场规划修编工作,进一步挖潜停车资源,结合城市更新、交通枢纽、旅游集散中心、轨道交通停车换乘等增加停车位建设,同时通过提高既有停车位利用效率、充分利用地下空间以及立体式停车场建设等措施解决停车需求。
专项规划海岛游
打造青岛版“马尔代夫” 据介绍,青岛市依海而建、因海而兴,海岸带是青岛不可或缺的独特资源,也是市南区城市发展提升的重要空间载体。
滕军红介绍说,市规划局始终将海岸带相关的规划编制工作作为海岸带管理的基础和重点,坚持规划先行、陆海统筹、保护与开发并举,目前已逐步构建了较为完善、覆盖面较广的包含总体规划、控制性详细规划、专项规划、概念规划、专题研究等在内的海域、海岸线保护利用规划体系。2014年开始,市规划局在全国范围内开创性地组织开展了《青岛市海岸带规划导则》的编制工作,该导则按照海陆统筹、有效保护、集约利用、严格监管的总体要求,研究制定青岛市海岸带的规划建设模式、空间管制分区和措施、规划建设指标体系等,建立以海岸空间管制为核心的管理机制,对于促进海岸带开发利用的合理布局,提高海岸资源集约节约利用水平,改善海岸带生态环境,增强海岸开发利用与保护的经济、社会、生态效益,不断提高海岸资源对社会经济发展的支撑能力,提升整个青岛市海岸带管控能力和水平具有十分重要的意义。
有市民提出是否可以编制海岛旅游专项规划,开发青岛版的“马尔代夫”“济州岛”。对此,滕军红介绍说:“青岛市海域空间广阔,海岛散布、陆岛遥望、景色秀美,共有海岛120个,总面积约13.98平方千米。其中,有居民海岛7个,最大的灵山岛面积约7.66平方千米。对于海岛旅游规划,将由旅游主管部门严格按照海岛保护法和相关专项规划要求,综合考虑区位、交通、环保等条件影响,编制青岛海岛旅游专项规划,积极推动青岛市旅游产业发展。”
实现老城区复兴
历史文化街区统筹改造 在市南老城区复兴上,滕军红表示,市南老城区共有中山路、观海山、观象山、信号山、无棣路、鱼山、八关山、八大关共8片历史文化街区,其中观海山、鱼山、八关山历史街区保护规划已获市政府批复,其他5片区保护规划已完成编制成果,年底前完成报批。市南区历史遗产资源丰富,青岛市近期已成立历史街区更新改造指挥部,具体统筹更新改造,市规划局将积极配合,按照“改善民生,文化回归,繁荣经济”实施街区有机更新,改善居住条件,完善配套设施,增加公共空间和旅游设施,早日实现市南老城区复兴。
据了解,1994年,青岛以其著名的崂山风景名胜区、优美的城市海滨轮廓线、丰富的近代建筑群、“山、海、岛、城”融为一体的城市空间格局、“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的城市特色风貌,以及在中国近现代史上的重要地位,经国务院批准成为第三批国家历史文化名城。2016年,在《青岛市城市总体规划(2011～2020)》中,建立了“历史城区、历史文化街区和文物古迹保护点”三个层次的历史文化名城保护内容框架,重点保护整体自然环境、空间格局、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑、工业遗产和军事建(构)筑物等,划定的历史城区范围东沿延安三路至长春路、威海路,北至海泊河,西南以海岸线为界,总面积28平方公里；划定了13片历史文化街区,保护范围总面积1363.8公顷。其中,街区核心保护范围总面积689.5公顷。考虑到青岛历史文化街区连绵分布的特征,在核心保护范围外划定整体建设控制地带,面积为674.3公顷,为青岛历史文化名城保护奠定了重要基础,提供了法定依据。
2017年6月,市规划局编制的《青岛历史文化名城保护规划(2011～2020)》获省政府批复,整体保护青岛“山、海、岛、城”融为一体的城市空间格局,全面保护各个时期的历史文化遗存,提高依法保护历史文化的意识,深入挖掘历史文化内涵,充分弘扬青岛的海洋文化特色,在城市规划建设中延续青岛独具特色的城市风貌。
2017年12月,市规划局组织编制的《青岛城市风貌保护规划》获市政府批复。在城市风貌影响要素普查的基础上,分析城市格局、风貌现状、存在问题,进行城市认知,提炼风貌特色；在中心城区范围内形成“一带三城、海山相望、经络串联”的整体风貌格局,划分风貌分区,分区域提出风貌引导要求。
■链接 多建几座中心地标行不? 在市南建设方面,有市民提出市南区作为中心区门户区,现有的老写字楼老住宅楼各方面都不符合现代城市形象,建议多规划建设几个像海天那样的综合体。对此,滕军红解释,依据规划,市南区定位是青岛市的行政服务、金融商务、商业旅游服务中心。市级商业中心、文化中心。在市南区大面积拆除现有建筑并建设为超高层建筑的建议,是一种粗放式的大拆大建工程,不符合节能环保和新旧动能转换的相关要求。
在具体的拆迁改造问题上,滕军红介绍说:“金茂湾至轮渡之间的拆迁房、现在轮渡北侧公交车停车场位置均位于中岛组团规划建设范围之内,市规划局已于2012年批复了规划方案。经向区政府相关部门了解,由于尚有部分居民未签订拆迁补偿协议,轮渡附近拆迁房暂时无法拆迁。根据中岛组团规划方案,轮渡北侧停车场,将结合其他地块统筹规划小学、广场、绿地、住宅等相关设施。滕县路、观城路、云南路、东平路围合地块为云南路二期改造项目,2013年市规划局已批复该项目建筑方案。经向区政府相关部门了解,由于涉及拆迁安置和土地等问题,一直无法进行建设。”
[编辑: 张珍珍]
