半岛记者 肖玲玲 李志波
8月23日，青岛市政府新闻办举行新闻发布会。市人社局副局长韩红星同志就《关于实施新旧动能转换技能人才支撑计划的意见》进行新闻发布。
起草背景 习近平总书记强调，人才是第一资源。技能人才是人才体系的重要组成部分，在产业发展中处于支撑地位。加快推进技能人才供给侧结构性改革，进一步加强技能人才队伍建设，对于深入实施人才强市战略、创新驱动发展战略和全市新旧动能转换重大工程具有重要意义。
（一）实施技能人才支撑计划，是贯彻落实国家、省有关工作部署的创新举措。2016年以来，国家、省先后制定下发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《关于印发新时期产业工人队伍建设改革方案的通知》、《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》等多个文件，提出了加强技能人才队伍建设的一系列改革要求。市委、市政府以贯彻落实国家、省系列部署要求为契机，从全局和战略的高度制定出台本《意见》,旨在打破技能人才的身份藩篱、流动障碍、利益枷锁，激发广大技能人才创新创造活力，为青岛发展加油助力。
（二）实施技能人才支撑计划，是加快推进全市新旧动能转换重大工程实施的客观需要。加快新旧动能转换，既需要专业技术人才的科技创新引领，也需要一大批技能人才的支撑和保障。市委、市政府坚持目标和问题导向制定出台本《意见》，旨在加快推进技能人才供给侧结构性改革，培养集聚一大批与产业转型升级相适应的技能人才。这是全市新旧动能转换重大工程实施的重要基础，也是助推全市经济高水平、高质量发展的重要动力。
（三）实施技能人才支撑计划，是应对激烈人才竞争的迫切要求。当前，国际国内人才竞争日益剧烈。市委、市政府立足青岛实际，着眼长远发展，制定出台本《意见》，旨在以实施技能人才支撑计划为契机，努力抢占人才竞争的制高点，为青岛“率先走在前列”提供坚强的技能人才保障。
《意见》的主要内容及特点 《意见》分为总体要求、主要措施、组织保障三部分，共17条具体措施。主要包括三个行动和两个计划：
一是技能人才培养提升行动，从需求引领、政策激励、结构调整等方面，着力构建需求导向的技能人才培养新体系。
二是技能人才引进集聚行动，从拓展渠道、搭建平台、创新政策等方面，着力培育技能人才集聚新优势。
三是技能人才成长激励行动，以实施系列培育资助项目为引领，加快培养一支知识型、技能型、创新型骨干和领军技能人才队伍。
四是技能示范引领计划，着力培养一批名师，打造一批名牌专业和示范基地，旨在整体提升全市技能人才培养水平。五是技能人才服务保障计划，从服务和投入两个方面作出制度性安排，为技能人才队伍建设提供有力保障。
《意见》主要具有以下四个特点：
（一）突出新旧动能转换需求导向。《意见》提出围绕先进制造、现代服务、智慧海洋等重点特色产业，选择50个与新旧动能转换紧密相关的技工紧缺专业，按照每人最高6000-10000元给予培养院校奖补。选择100个职业（工种），按照每人600-12000元标准给予企业培训补贴。打造10个高层次技能培训中心和30个技能培训实训基地，最高给予300万元一次性创建和绩效奖补。
（二）加快技能人才供给侧改革。在自主培养方面，实施“金种子”培育资助项目、企业新录用人员培训、百名技能大师培养资助项目、千名产业领军人才培养支持项目、万名金蓝领培训项目，着力支持新旧动能转换企业加快技术技能类领军、骨干人才培养。在引进方面，着力构建多元化的技能人才引进集聚平台体系，进一步拓宽引进集聚渠道。同时，对全职引进的技能领军人才，最高给予200万元的奖励；对柔性引进高技能人才的单位，在合同期内每人每年给予最高10万元的薪酬补贴。对引进的国家级、省级技能领军人才分别给予30万元、20万元安家补贴。
（三）破解技能人才发展瓶颈。《意见》提出在企业率先探索设立特级技师、首席技师、技能专家，拓展技能人才发展空间。创新职业资格与学历、职称比照认定政策，使技工院校毕业生，在公务员招考等8个方面与高校毕业生享受同等政策待遇。企业聘任的高技能人才，在出国进修等6个方面与本单位相应专业技术人才享受同等待遇。设立技术能手、突出贡献技师、首席技师、技能大师等奖励项目，进一步加大奖励力度。同时，注重在优秀技能人才中发展党员，增加技能人才在各级各类劳动模范和先进代表等评选中的名额比例。
（四）进一步加大财政投入力度。《意见》中直接涉及财政投入的政策33项，其中新增财政投入项目17项，提高补贴标准或者扩大补助范围的政策7项，继续实施财政投入政策9项。《意见》同时要求各级政府安排专项资金支持技能人才培养，为全市技能人才队伍长远发展奠定坚实基础。
全力推进各项政策措施落地生效 实施新旧动能转换技能人才支撑计划，是一项艰巨的任务，也是一项系统工程。下一步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，强化责任落实，确保各项政策尽快落地生根。
（一）强化组织领导。坚持党管人才原则，发挥党委牵头抓总作用，统筹发挥各方优势，形成推进技能人才队伍建设改革的工作合力。坚持分类推进、试点先行，及时研究解决遇到的新情况新问题。加强调查研究，强化工作指导，确保各项任务落到实处。
（二）加强协调推进。建立技能人才联席会议制度，研究制定技能人才工作计划，协调推进技能人才工作。健全目标考核责任制，将技能人才政策落实任务纳入对各区市政府的年度考核。强化监督指导，定期组织对政策执行、资金投入等情况进行专项检查，推动各项政策措施落到实处。
（三）营造良好氛围。各区市、各有关部门将综合利用传统和新型媒体，广泛宣传技能人才特别是高技能人才的重要作用、技能人才培养使用等方面的新政策、新举措、新成效，以及高技能人才的典型事迹，树立职业楷模，弘扬工匠精神，形成尊重和争做优秀技能人才的良好氛围，在全社会大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
[编辑: 张珍珍]
