半岛记者 娄花
为进一步压缩企业开办时间，营造一流营商环境，服务保障本市新旧动能转换重大工程，近日，青岛市制定优化企业开办专项行动方案。方案明确，本市将优化政务服务，提高行政效能，加快推进企业开办网上办理，通过“互联网+政务服务”方式实现数据网上行、企业少跑腿；实现新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内完成。
根据方案，本市划定推动工商登记便利化、实现公章刻制在线办理、简化涉税事项办理流程、优化银行开户流程、完善企业社会保险业务流程等五项工作任务，完成时限均为今年9月30日，具体为：
推动工商登记便利化。实施企业名称自主申报，推广企业登记全程电子化，不断提升全程电子化登记模式应用率。加强登记窗口建设，深化“一次办好”改革，提高审批效率，对企业提交的申请材料实行形式审查，在材料齐全、符合法定形式的前提下，将新开办企业设立登记时间压缩至1个工作日以内。
实现公章刻制在线办理。实现工商、公安部门间企业登记信息数据共享，公章刻制备案全程在线办理。工商部门通过“多证合一”系统将新设立企业信息共享至印章信息系统，企业可通过互联网在线办理刻章事宜，自主选择刻章企业、印章类型，一键下单，在线支付。公章制作单位要在0.5个工作日内完成公章刻制，并按规定将企业公章印模电子信息上报公安部门备案。
简化涉税事项办理流程。积极推进“多证合一、一照一码”共享信息运用，取消首次办税补充信息补录，改为登记信息确认。对新办纳税人法定义务办理事项和首次领用发票等14项办税事项，推行“套餐式”服务，实现线上一并办理，促进办税事项“最多跑一次”，落实“全程网上办”清单，确保纳税人顺畅办理各项涉税业务。符合法定条件的新开办企业领取增值税普通发票、增值税专用发票和税控设备，要在0.5个工作日内办结。
优化银行开户流程。落实优化企业开户服务政策要求，提高企业开户效率。积极引导商业银行通过网上银行、手机银行、微信等方式预约开户，将符合要求的材料及时提交人民银行核准。推动“政银合作”，实现办理营业执照手续与提供银行开户服务同步进行；逐步实现开户资料在线预审核，对商业银行提交的符合条件的开户资料，要在0.5个工作日内办结。
完善企业社会保险业务流程。推进“多证合一、一照一码”信息应用，采用统一社会信用代码进行管理。进一步完善跨部门数据共享应用机制，做好企业工商登记信息、社会保险信息和职工参保业务的衔接，推动企业参保登记和职工参保业务网上办理，即时办结。
方案还提出六项保障措施，其中明确了统计标准：工商登记时间为工商和市场监管部门在材料齐全、符合法定形式的情况下受理企业设立申请至准予登记的时间；公章刻制时间为公章制作单位收到企业相关信息、刻章费用至公章刻制完成反馈至系统的时间；银行开户时间为在商业银行完成尽职调查情况下，人民银行青岛市中心支行收到齐备的开户材料后，完成账户核准的时间；涉税办理时间是指主管税务机关受理新办纳税人申请至通知企业可领取发票、税控设备的时间；社保登记时间是指社保经办机构受理企业参保登记申请至业务办理完毕的时间。
[编辑: 刘晓明]
