半岛网11月21日消息 面对老城区复杂局面和历史遗留难题，只有不断解放思想、创新思路，才能更好适应新时期的新变化和新要求。辽宁路街道在区委区政府的正确领导下，坚持问题导向，在体制机制上求突破，在党建和治理上抓融合，在力求实效上下功夫，切实提升了社会治理成效和群众满意度。
市北区辽宁路街道创新推动基层治理提质增效
市北区辽宁路街道创新推动基层治理提质增效
适应基层治理新要求，构建条块结合新机制 为破解老城区人口密度大、老龄困难群体多、群众诉求多而复杂等治理难题，街道坚持条块联动、以块为主，逐步形成了党建引领、区域统筹、各方参与、服务便捷的综合治理网格化新格局。
在条线上，建立“一中心、六平台”。作为全区首批网格化治理试点，打破原有13个科室分工的壁垒，将运转模式调整为“一中心、六平台”。成立网格化指挥中心，指挥调度网格化治理问题53488件，及时处置率99.9%。各平台根据需要定期召集科室、社区推进热点、难点、痛点问题的解决，并分析研判形成安全生产、城市管理等6个图层，对痛点难点问题、重点监管区域等实行挂图作战、销号管理，实现了资源集聚、信息共享、协作顺畅、便捷高效。
在区块内，机关工作人员下沉网格。确定一名党工委成员固定包一个社区，作为社区行政第一责任人，牵头研究解决社区“三重一大”事项；选派31名科级干部和优秀青年骨干，下沉网格任指导员，要求每天至少下沉网格一小时、每天上报一篇工作日志、每周解决一个以上难题，全权负责协调解决网格内安全稳定、帮扶救助等事项。人员下沉初期，也遇到大家不理解、不习惯等阻力，但街道党工委坚决推进，从讲政治的高度明确要求，结合制度化、规范化管理，强化每日网格工作调度，最终实现了人员自觉下沉，有效发挥作用。
适应基层治理硬任务，创新“党员帮办”新模式 问题是创新的起点，也是创新的动力源。随着网格化治理的深入，出现了日常收集大量的问题和需求难以快速妥善解决的突出矛盾，为此我们创新实施了“格中有我 党员帮办”民生项目，以基层党建创新引领治理难题的解决，得到居民的广泛拥护，这一项目正在参评全国城市基层党建创新案例。
做实网格党支部，明确帮办核心。将原有58个楼院党支部整合为31个网格党支部，按照有阵地、有人员、有经费保障的标准，选齐配强网格支部书记，建立党员帮办站，规范帮办流程，实现支部建在网格上；选树278名党员中心户，在31个网格培育带动24支、1561人的帮办队伍，开展帮办3万余件，受益居民11.8万人次，将过去碎片化、触发式的零星志愿服务转变为常态化、系统化的“党员帮办”，激发了党员群众自觉参与社会治理、为民服务的热情，“有事找党员、有困难找支部”已经成为居民的共识。
开展“四进网格”，壮大帮办力量。全国城市基层党建会议明确了街道、社区党组织的核心地位，街道将区域化党建作为重中之重，全面统筹联动。各社区党委通过共建议事会，与辖区138家企事业单位签订共驻共建双向服务承诺，发展了园林、电力、医疗等24支专业化帮办队伍。各网格党支部通过党员“四进网格”，凝聚网格内帮办力量，目前参与党员已达544名，弥补了网格党支部帮办中力量不足、能力不强的短板。广大党员身体力行地贴心服务，树立了党员形象，发挥了支部战斗堡垒作用，让居民在各类需求解决中更加信党拥党。
依托项目运作，提升帮办水平。为解决 “党员帮办” 规范性、专业性上的短板，我们聘请专业性较强的鑫义社工组织对帮办过程进行监督，健全档案、回访核实帮办效果和满意度；6个社区分别成立帮办中心，用120万元党组织服务群众专项经费作为保障，实现帮办队伍在网格支部领导下的高度自治；与辖区企业合作开发了“智慧帮办”系统，将治理重点、帮扶对象、帮办力量全部录入系统实时动态管理，实现了帮办服务线上线下有机结合。
适应基层治理新形势，探索确保稳定新办法 面对军队退役人员、涉众型集资、棚改征收剩余户等特殊群体的不同诉求，单纯依靠体制内人员力量已难以适应新的维稳形势。街道采取稳定任务下沉网格、包干责任落实到人，特殊群体诉求特殊响应等做法，圆满完成了十九大、上合峰会等重点时期的安保维稳任务。
依托网格机制，做好日常维稳。上合峰会前，将多轮排查出的辖区1200余名重点人员和90余处安全生产隐患全部下沉网格，以网格为单位实行动态管理，每日调度情况。依托每个网格内“3+N”工作力量常态化开展信息摸排、走访帮扶、动态掌控，对每一名重点人员、每一处隐患都明确专人负责，制定专门预案，实现了基层稳定人人参与、人人维护，有效解决了人手不足、责任不清的问题。
针对特殊群体，实施精准化解。充分发挥退伍老兵易于被服务群体接受，沟通效果好的特点，精选46名政治觉悟高、综合素质好的退役老兵成立了“老兵服务社”，针对退役军人开展困难帮扶、政策落实、心理疏导等工作，面对面、心贴心沟通，以战友情、爱国情帮助他们打开心结，正确面对困难，合理解决诉求。先后入户走访540多人次，帮办服务230余次，协调提供公益性岗位83个，为41名老兵办理了公共租赁住房，帮26名家庭困难的老兵摆脱了生活困境，946名退役人员中无一人参与聚集活动；针对房屋征收群体，会同承办单位、律师、心理咨询师等成立27人的稳定工作专班，对4600余户房屋征收中100余户存在隐患的逐一梳理解决，未出现一例因政策执行原因而上访。
下一步，街道将牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，紧紧围绕解放思想大讨论主题和建设更有温度更有厚度的主城核心区目标，认真学习借鉴先进经验，思想再解放、思路再创新、落实再提速，力求实现工作成效再提升、再突破。
通讯员 葛钰秀 记者 游潇
[编辑: 王春雪]
