向康菲石油索赔更是尊严 渔民损失界定成难题

2011-08-26 06:44   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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    在蓬莱19-3油田溢油事故危害及社会影响持续发酵数月之后,国家海洋局表示,溢油污染损害海洋生态索赔工作正全面启动。这是国家有关方面的坚决态度,更是社会各界的强烈呼声。坚决索赔,依法索赔,维护的绝不仅仅是简单的经济利益,更是法规的尊严和相关各方的权利。

    权益的维护 ,绝不会因“卸责”和“侥幸”松动。就在此前,康菲公司虽然公布了其堵漏及清污情况,而对于公众高度关切的溢油事故相关赔偿问题,却始终遮遮掩掩,仅仅表示会“进行考虑”。与触目惊心的海洋污染严重后果相比,康菲这样的表态不仅无法让直接受到事故侵害者满意,也不能为社会公众所接受。索赔工作的全面启动,标志着对涉事企业的责任进入实质性的追究阶段。

    坚决索赔,维护的是公众的切身利益。在溢油事故中,众多依靠海水养殖的百姓深受其害,但由于人员分散、获取信息和举证等各方面能力有限,在财大气粗的康菲公司面前,双方博弈力量悬殊。有关部门积极开展索赔行动,无疑让翘首盼望事态解决的百姓为之振奋。

    坚决索赔,维护的更是法律法规的尊严,彰显捍卫国家环境安全的决心。长达数月的溢油事故,对我国相关海域造成的污染严重,根据海洋环境保护法等相关法律、法规,有关方面都有权利向责任方提出损害索赔。人们欣慰地看到,目前已有49家律师事务所报名应聘法律援助;人们相信,通过调动各方力量,积极进行生态索赔的各项准备工作,必将取得让人满意结果。

    法规之下无大小之分,无强弱之别,在中国的相关法规和维护环境安全的决心面前,任何损害公众利益的企业和个人,都必须付出相应的代价。

    坚决依法索赔,是一种追究,更是一种警示。这是向各方表明,企业和个人的利益追求上,置环境污染于不顾的无知行为,以及期望象征性地补偿躲避责任的侥幸心理,已为现实和公众所不允。对环境污染问题,将通过这一事件证明,“企业污染环境、政府出面埋单、代价百姓承担”的现象已无容身之所。

    据新华社

■两大疑问

索赔金额多少?

    目前,对康菲的索赔已成了社会普遍关注的话题,那么,索赔的依据是什么?金额该如何确定?

    据海洋专家介绍,目前,海洋生态损害索赔国家标准缺失。近年来,浙江、山东、天津 、广东等沿海地区已在海洋生态损害补偿赔偿方面作出探索。

    去年,山东省首次对海洋生态损害赔偿和损失补偿合并进行规范 ,在全国首次明确生态损害赔偿和损失补偿的具体评估办法。山东出台的《海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》,首次明确了对海洋溢油等污染事故的损害评估标准,最高索赔额度达2亿元。但在国家海洋局海洋发展战略研究所研究员刘家沂看来,行政性规章缺乏立法依据,“一旦康菲中国因此跟地方政府打官司,不考虑行政干预因素,那么地方政府必输无疑。”

渔民损失怎么界定?

    尽管已有多家律师机构表示愿意为受损的渔民提供免费的法律服务,即使诉讼能立案,渔民的赔偿仍然难以乐观。专家表示,渔民损失如何界定,渔业损失是不是与康菲有关,该赔多少,这些都是问题。此前,农业部和国家海洋局北海环境检测中心都曾发布消息,经过比对油指纹发现,收集到的样品油污为燃料油。公众与环境研究中心主任马军就曾表示,由于康菲公司掌握着技术上、信息上的巨大优势,一旦其举出证据证实渔民损失与漏油污染之间不存在因果关系,渔民将陷入十分被动的地位。那么,渔民的损失靠什么证明与康菲有关?

     记者 陈浩杰

请康菲别做“文明的无赖”

    在渤海漏油事故发生两个多月后,肇事的美国康菲石油公司24日召开媒体见面会,记者问康菲能否学BP(英国石油公司)设立赔偿基金承担漏油责任,康菲石油中国总裁司徒瑞回答说,“康菲和BP不能做对比”。

    康菲的糟糕表现首先当然是其企业道德的真实反映,但同时它也是中国大环境的产物。美国罚BP,依据的法律有好几部,如《清洁水法》、《石油污染法》、《濒危物种法》等等,中国罚康菲,能依据的只有一本原则性的《海洋环境保护法》,该法规定海上石油勘探开发造成污染的罚款上限是20万元人民币,如何利用该法进行生态索赔,中国没有经验。康菲把渤海钻出了漏洞,也钻出了中国法制上的漏洞。

    康菲现在的表现,比假如是一家中国国有石油公司处在同样位置,要“从容”得多。如果完全是中海油的责任,中国舆论定会对其大加鞭挞,装备微博后中国舆论的力量,其强大程度足以让国有公司和政府机构“屈服”。但面对康菲,中国舆论对如何制服它不熟悉。铁道部是必须买中国舆论账的,但康菲可以不。它可以抓住中国的种种法律漏洞,做一个“文明的无赖”。

    总之,在海洋保护法不健全的中国,渤海漏油事件除了是法律问题,更是道德问题。康菲漏油的实际后果有多大,它所做的补偿就应该有多大,这是幼儿园的阿姨们都会教给孩子们的道理。

    中国人的眼睛是雪亮的,人心也是公平的。请康菲自己在眼前利益和中国市场的长远利益之间做选择吧。

    据《环球时报》

■微博热议

    笑笑金一:从广州飞回海口,飞越琼州海峡之际,见海水湛蓝,清晰平静。有北方乘客大叫,“好美的海”,顿有海纳百川之感。可想起渤海湾那三千桶油污,痛心疾首。那是我们的海,是子孙后代的海,怎能让其毁于一旦?力顶贾方义律师的公益诉讼,向康菲索赔100亿元的赔偿基金。

    牛爷1006:我们的海洋伤不起啊。

    孙小雨儿:本来计划暑假去大连或是北戴河的,老公说漏油污染,结果都取消了,现在康菲居然说没人索赔,那我想索赔,赔我的碧海蓝天!!! (来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 修相科]

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