半岛都市报12月1日讯(记者 李志波 郝园园) 岛城第一条海底隧道——胶州湾海底隧道已建成通车，《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)又提出，积极谋划胶州湾第二条海底隧道建设。而今，该任务被正式明确并分解给市地铁指挥部办公室、城乡建设委、发展改革委 、交通运输委四部门共同来实施。记者12月1日获悉，市政府办公厅近日下发通知，明确规定了“十二五”规划中的具体任务和承担部门。
鼓励五市人口向城区集中
根据通知，“十二五”期间，本市将做大做强五市城区，以提升城市承载力为重点，协调推进新城区建设与旧城区改造，统筹公共服务设施布局，加强交通网络建设，鼓励人口向五市城区集中。加快少海、董家口、温泉、姜山、新河等重点组团建设。
推动重点中心镇向小城市发展 。科学调整建制镇布局，积极稳妥进行规模调整。重点发展王台镇、泊里镇、李哥庄镇、铺集镇、田横镇、华山镇、灰埠镇、南村镇、姜山镇和南墅镇。
生态建设有“十绿工程”
生态建设布局方面，将实施“十绿工程”，建设好太平山中央公园、百果山世园会展区、浮山生态公园。
加强胶州湾保护，划定围海填地控制线、入湾河道控制线及生态间隔区，保护胶州湾自然生态岸线，确保环胶州湾自然岸线比例不降低。加强胶州湾生态湿地保护，以大沽河河口、洋河河口、墨水河河口及李沧滨海公园海域为重点，加快推进湿地公园建设。
将增加直飞欧美航线
规划建设青岛西海岸经济新区，建立统筹西海岸经济社会事务的管理体制和机制，创新开发区、保税港区、出口加工区等各类园区管理体制。
全力推进青岛新机场建设，努力形成服务半岛、辐射全省及周边省市的区域枢纽机场和特色高端产业集聚区，培育面向日韩地区的门户功能。加大政策优惠力度，重点培育和扶持基地航空公司落户，新增国际航线特别是直飞欧美航线。大力发展面向日韩的中转航线。
公交通到近郊中心镇
完成龙口—青岛高速公路建设，加快209省道升级改造和西部南北大通道等工程。完成“四环两跨”的环湾路网，加快市区快速路、重要主次干道建设及未贯通道路打通，继续改造超期服役道路。
地铁一期建成通车，地铁二期完成轨道铺设，地铁三期力争开工建设。积极谋划胶州湾第二条海底隧道建设。该项任务由市地铁指挥部办公室、城乡建设委 、发展改革委、交通运输委负责。
大力实施公交优先发展战略，统筹交通一体化管理，实现中心城区公交全覆盖和与近郊重点中心镇的有机衔接。重点发展节能环保型公交车，规划建设汽车加气站、充电站，提高新能源使用比重。
发展校车服务系统
加强重点区域控制性详规编制，保持和延续城市历史风貌，合理确定建筑形式、高度、色调和风格，规划好天际线，控制好绿线、紫线。加强违法建筑、门头广告、占路经营等规范管理。加强市区铁路两侧和环湾大道、大桥接线两侧环境整治。积极发展中小学校车服务系统。提高市政设施养护管理水平和机械化维护率。增强掘路施工计划性，规范现场管理。
居民收入年均增长11%
努力实现城乡居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，城乡居民收入年均分别增长11% 以上。坚持学前教育公益性和普惠性，大力发展公办幼儿园。孕产妇死亡率控制在10/10万以内，婴儿死亡率控制在5‰以内，居民预期寿命达到82岁以上。
城乡居民基本养老保险适龄参保率达到85%以上，60周岁及以上人员全部享受社会养老保险待遇。全面完成建成区城中村改造任务。全市户籍总人口控制在830万以内。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 郭新举]
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