在听证会上，多数听证会参加人倾向于支持第二套方案，并对山东省居民生活用电试行阶梯电价提出了诸多意见 。有参与听证会的代表通过局部调查发现 ，受调价影响的市民超过两成。而岛城一律所律师也向电力部门开炮，要求其详细公布各项成本、利润数据，让老百姓看个明明白白。而在听证会上，山东省物价局工作人员也公布了我省居民生活用电成本——0.685元/度。
市区受影响家庭或超两成
作为听证会参加人员，山东省政协委员、山东财经大学经济研究中心主任陈华教授专门进行了居民用电量调查。他选取了山东财经大学燕山校区内的478户住户为样本。结果显示，月用电量未超过220度的居民户共有168户，占样本总数的35.15%。这就意味着，有大约65%的住户月用电量在220度以上。
“说是阶梯电价保证80%的用户不受影响，但从这个调查来看，受阶梯电价影响的家庭，或许远超两成。”市民董全礼老人说。住在东海路的市民李先生今年40岁，淡季月用电也在300度左右。“我看了方案一和方案二，身边的朋友不受影响的很小。台东那边的房子比较小，一般月用电不会超过220度，但一些新的小区，房子面积超过100平米以上的，只要家电稍微全一点，基本上都会受到影响。我估计市内四区因阶梯电价调整受影响的家庭在三到四成之间，市南区和崂山区等受影响的家庭比例或许会更高。”
家住李沧区青山路201号百通花园的王焕东，一家5口住在一百多平米的房子里。“3月和4月两个月我们家就用了1000多度电 ，交了552块钱的电费，七八月份就得700元到800元。”王焕东说，像他们家属于是用电量比较多的家庭了，不论是方案一还是方案二，他们家都在加价范围内，对于家庭电费支出的影响还是很大的。“若以月为单位来计算，那么季节性因素对居民用电量的影响并未考虑进去。如果按年来算，方案一和方案二对老百姓都有好处。”
岛城律师：应公布真实成本和利润
阶梯电价听证“只涨不跌”饱受消费者质疑。从听证会公布的两套方案来看，老百姓普遍认为：电力部门的收入只增不减。在听证过程中，成本不透明问题也成为代表们关注的主要焦点。
在这种情况下，岛城有律师向电力部门“开炮”了。山东雅博律师事务所律师张欣青和盛少华给本报发来了《对电力部门上调电价应公开成本和利润的质询》。
两位律师认为，电力部门应充分说明电价上调的理由，避免使听证程序变成走过场 。要打消老百姓疑虑，最好的方式就是公布作为垄断性行业的电力部门的运营成本。“网上传言，电力部门工资收入高得离谱，若要打消老百姓的顾虑，得到公众的理解，电力部门应当在电价上调时，如实公布其各项财务数据：如产品进价、设备维修成本 、工资支出、公务招待支出、利税缴纳和采购相关设备的价格等等……一一向老百姓公开并便于查询。如果电力部门确实亏损或微利，相信绝大多数老百姓会理解电价上调的；但是，如果电力部门是因为发放高额工资，支付高额的公务费用等原因而导致亏损或微利，然后在此基础上上调电价，将这些费用公摊在老百姓头上，老百姓是不会答应的。垄断性行业不公布真实的成本和利润，则其成本和利润将永远是一个秘密，老百姓的负担将被拖进这个秘密的无底深渊。”
“所以，我们认为，电力部门通过听证会上调电价，就应当公布其真实的成本和利润。”
记者 肖良华 实习生 尹晓君
■省物价局
我省一度电成本0.685元
我省居民生活用电定价成本是如何计算出来的？听证会上，山东省物价局成本调查监审处副处长徐宝莲介绍说，根据我国相关法律规定，省物价局对山东电网居民生活用电定价成本进行了监审。
徐宝莲介绍说，2月27日至4月15日，他们对山东电力总部及所属分公司、全资子公司和沾化县、博兴县、邹平县三个县供电公司进行了实地监审。审核了2009年～2011年的资产负债表及利润表、企业内部控制制度、各类账簿及科目余额表、相关会计凭证、固定资产卡片明细账，取得了相关数据资料。“后又审核、核算了定价成本，并经监审工作组集体讨论后，形成了居民生活用电定价成本监审结论。”
经审核，山东电网2009年～2011年三年平均购电总成本为969.27亿元；输配电总成本为341亿元，其中固定资产折旧95.96亿元、检修维护费116.25亿元、职工薪酬85.47亿元、其他费用26.12亿元、财务费用17.21亿元。而分摊到我省居民用户后，山东电网居民生活用电单位购电成本为0.4108元/度(不含税，下同)，单位输配电成本为0.2742元/度，单位定价成本为0.685元/度。
本报记者 娄花 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
