由左至右依次为：柳斌杰、王胜明、尹中卿、袁驷、刘振伟（拼版照片）。新华社发
据新华社北京３月１０日电十二届全国人大三次会议新闻中心１０日下午邀请柳斌杰等５名全国人大专门委员会负责人集体“亮相”梅地亚中心，接受中外记者提问。
会上，五名专门委员会负责人——全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟就“全面放开二孩”“废除嫖宿幼女罪”等问题回答了记者提问。
据了解，这是全国人大专门委员会第一次集体从“幕后”走向“台前”回应社会关注，也是大会新闻中心首次为专委会组织专场记者会。
“全国人大专委会承担了大量工作，是人大工作的‘一线’。此次邀请他们走到前台，回应社会关切，是人大工作进一步开放透明的具体体现。”大会新闻中心副主任曲卫国说。
全国人大共设9个专门委员会，是全国人民代表大会的常设机构。专委会日常工作包括审议大会主席团或大会交付的相关议案和法律草案、质询案，如2014年，大会将代表提出的468件议案分别交由全国人大有关专委会审议。专委会还负责调研、起草相关法律案，如十二届全国人大常委会通过的第一部法律——旅游法就是由财经委起草的。
电子商务法草案力争明年提交审议
记者：当前财经委正在着手起草的电子商务法目前的进展情况如何？对网络售假、网络推广和网络市场监管方面有什么样的制度设计？
尹中卿：目前，已起草完成电子商务法立法大纲，力争今年底完成电子商务法草案的起草，明年提交全国人大常委会审议。
初步来看，关于电子商务法的法律框架，在交易主体方面，要对网络人群进行分类，包括消费者、电商企业、交易平台、搜索引擎、物流快递、第三方结算等；在交易行为方面，要对交易流程、交易规则和交易标准作出规定，如电子合同、商品交易、服务提供、资金支付、安全保障；在纠纷解决机制方面，要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等作出规定。
大气污染防治问题在于有法不依
记者：全国人大环资委员会在去年的环境监督工作中具体发现了哪些突出的问题？
袁驷：监督工作确实是人大常委会特别是专委会的一项重要工作职能，环资委监督工作有好几项。
现在不是没法可依，而是有法不依、违法不究的问题。本次会议上李克强总理在政府工作报告中这么说，“我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价，对姑息纵容者严惩处，让他们得到应有的惩罚。”总理的报告版面很紧，特别是把偷排偷放说出来了，这和我们人大执法检查发现的问题是一致的。推动环境污染治理，让百姓切实感受到环境质量的改善，还需要我们共同来努力。
是否出台全面放开二孩政策仍需观察
记者：2013年单独“二孩”政策出台后，一年的时间内好像生育单独“二孩”的家庭并没有想象中那么多，社会上又有这样一种声音说要全面放开“二孩”。请问怎么看待全面放开“二孩”的问题？
柳斌杰：目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。
目前“全面二孩”政策还没有提上日程，因为“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。就“单独二孩”的政策落实情况，政府有关部门和全国人大常委会教科文卫委正在进行全面评估和调查研究。需要对人口政策进一步调整的时候，会做出适当调整。
证券法修订草案年内有望出台
记者：据了解，当前证券法修法已经列入了十二届全国人大常委会立法规划和全国人大常委会立法计划，当前证券法修法的进展、以及有何亮点的内容？
尹中卿：今年４月下旬全国人大常委会将安排审议证券法修订草案。如果顺利的话，经过二审或者三审，年内可以出台。修改思路主要有三：一是推进市场化，促进市场在证券市场资源配置中发挥决定性作用；二是放松管制，鼓励创业创新，推动证券行业发展；三是加强监管执法，强化对投资者，特别是中小投资者合法权益的保护。
会认真研究是否废除嫖宿幼女罪问题
记者：在2014年，全国人大常委会对未成年人保护法进行了执法检查，检查报告也将相关的修改意见提出了，但大家比较关注的废除“嫖宿幼女罪”的问题却没有提出，请问这是什么原因？
王胜明：嫖宿幼女罪是1997年修改刑法时新增设的一个罪名，当初增设的目的是更好地保护幼女的人身权利，但这一罪名的实施，这些年来一直有争论，不少意见是要求废除嫖宿幼女罪。现在，刑法修正案(九)正在常委会审议过程中，有关部门一定会根据常委会组成人员的审议意见，以及各方面的意见，对是否废除嫖宿幼女罪的问题认真研究。
本报特派记者 娄花 郝园园 魏海洋 (本报北京3月10日电)
（来源：半岛网-半岛都市报）
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