青岛市今年将拨款600万元全面升级市内社区医疗

    半岛网6月1日讯（记者　徐燕华　江翡翡）　政府举办的一级、部分二级医疗机构要逐步转型为社区卫生服务机构，新建小区须预留社区卫生服务设施……日前，市政府下发《关于进一步加快城市社区卫生服务建设的意见》，今年，市级财政将拨出专款600万元，对市内四区60所社区卫生服务机构进行标准化建设；出台多项措施全面“升级”社区医疗，力争到 2008年，使社区卫生人口覆盖率达到 95％以上。

新小区预留卫生服务设施

   “原则上居民从家步行到社区卫生服务机构的时间一般不超过15分钟。”全市将按照社区地域和人口分布合理设置社区卫生服务机构。每3～5万人口设置1个社区卫生服务中心，对中心覆盖不到的区域，每0．5～1万人口设置1个社区卫生服务站。

    今后，在新建和改建居民小区时，规划部门要将社区卫生服务设施与居民住宅同步规划。卫生部门参与审核，规划建设部门监督实施，建成后要按规定移交给辖区政府管理。对目前租用房屋或用房尚未达到标准的社区卫生服务机构，由各区市政府提出建设和改造方案，在 2006年底前予以解决；对现在仍租用房屋的社区卫生服务机构，产权属于街道办的一律免收租金，不属于街道办的，由当地政府给予补偿。

补助标准每年每人15元

    今年市级财政将拨出专款600万元，对市内四区60所社区卫生服务机构进行标准化建设。各级政府要建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，加大对社区卫生服务的投入力度。社区公共卫生所需经费按辖区居民每年15元／人的标准筹集，其中市财政补助每年5元／人，区市财政补助每年10元／人。

    在坚持政府举办社区卫生服务机构的前提下，鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量举办社区卫生服务机构。政府举办的一级、部分二级和国有企事业单位所属医疗机构要逐步转型为社区卫生服务机构。

“惠民”经费政府财政承担

    社区卫生服务要积极开展惠民医疗服务。选择有条件的社区卫生服务中心作为定点惠民医疗机构，开设惠民门诊、惠民病床，对城市低保家庭等符合条件的居民提供惠民医疗服务，实行费用减免政策。

    社区卫生服务机构开设惠民门诊、改造惠民病区所需经费由区市政府予以解决，优惠减免的医疗费用由区市财政承担。要鼓励慈善机构和社会各界对社区卫生服务机构惠民医疗服务进行扶持和捐赠。

医生晋副高要先下社区

   “今后，社区卫生服务机构应分别按 3000～5000名服务人口配备1～2名全科医生，社区卫生服务中心应至少配备1名中级以上职称的中医专业人员。”

    市级以上拔尖人才、中医药名家、优秀人才以及离退休主任医师在社区卫生服务机构从事诊疗活动的，可以在多个社区卫生服务机构进行执业注册。

    此外，卫生系统将实施晋升副高职称的医务人员下社区工作制度，社区卫生服务中心骨干医务人员到社区卫生服务站定期指导制度和社区卫生服务机构医务人员定期到医院进修等制度。

社区大力推广中医技术

    建立和完善分级医疗和双向转诊制度。完善大、中型医院和社区卫生服务机构的功能定位，逐步实行分级医疗和社区卫生服务机构首诊制，由社区卫生服务机构逐步承担大中型医院的一般门诊、康复、护理和精神卫生照料等服务，急、危、重和疑难病人应及时转医院诊疗，实现“小病在社区、大病到医院”的目标。

    社区卫生服务机构要发挥中医药在治疗慢性病、常见病的特色与优势，在社区大力推广“简、便、廉、验”的中医药适宜技术。到2008年中医药适宜技术在社区卫生服务中的普及率应达到90％。