位于四方实验小区的公厕
从雇用清洁工到交水电费再到维修，一个公共厕所每年的费用只有1万元钱，这1万元钱能养起一个厕所吗？答案是否定的。可在四方区最大的实验小区——四方实验小区，2年多来，该小区的两个在2008年即划为市区公共厕所的厕所，每个每年仅从四方区环卫总公司拿到2万元，2个厕所2年多时间共拿了6万元。而青岛市人民政府办公厅早在2008年就下发通知 ，规定每个公厕每年的管护和整修费为8万元。也就是说，这两个厕所在2年多的时间里应由环卫部门至少拨款32万。那这 26万元公厕管理费流向了哪里？
A 小区厕所3年前姓“公”
有着3200多户居民的四方实验小区，是四方最大的实验小区，因其居民多、绿化覆盖率高和物业管理有方，曾于2008年被四方区委区政府树为“四方区和谐社区建设突出贡献单位”。
也就是在同一年，自小区建成之初就被居民一直沿用的两个面积均为57.87平方米的厕所，被四方区环卫部门划为“公有”。
这两个厕所姓“公”，是基于2008年五一前夕，青岛市对城区公共厕所全部实施免费开放所做出的决定。
四方实验小区的两个厕所既然姓“公”了，也就意味着这两个厕所一方面由环卫公司统一管理；另一方面，公厕由青岛市和四方区两级政府按照1：1的比例，每年向姓“公”的两个厕所进行拨款，再由环卫公司将款项下发，用于厕所的管理和维护。
事实上在这两个厕所收“公”之后，四方环卫总公司没有将维护这两个公厕的担子放在自己的肩膀上，而是继续由四方实验小区物业公司管理。
B 厕所每天接待数百人
四方实验小区的这两个公厕一个位于海伦路与海伦二路交会处以南，一个位于海伦路与海伦一路交会处以北。
两个厕所的总建筑面积在115平方米以上，为了管好这两个处于小区中心地带的厕所，小区物业聘用了两名管理员，每天对这两个公厕进行管理。而在海伦路与海伦二路交会处以南的这个公厕旁，除了有一个公园和人工湖以外，还有一个凉亭。有着这样的优雅环境，人流量自然可想而知。
3月8日早上，小区居民孟先生吃完早饭，就早早带着他的鱼具和老伴来到这个小湖旁，钓鱼休闲。
事实上，一个上午，在这个小湖旁像孟老先生一样在这里钓鱼的还有数十人，而一边的凉亭旁，一些老太太带着孙子孙女在游乐。自然，有众人聚集，厕所的使用频率也就高起来。
记者在现场采访的二十分钟里，进这个厕所大小便的至少在15人以上。
厕所管理员李兰芳说，由于厕所所处地理位置的原因，每天进这个厕所的小区居民和过往路人不下300人。
除了小区居民和路人在用之外，这个厕所也成了过往司机的常去之地。
C 养两个厕所三年花多少钱
在四方实验小区物业公司，一名负责人为记者算了一笔账。
这名负责人表示，鉴于厕所面积大，两个厕所相距长，每个厕所保证卫生、清洁需要雇用两名管理人员。每名管理人员的工资为800元，根据劳动关系规定，物业公司每月为每人买的保险至少为400元，每个厕所的水费每月600元、电费800元，肥皂和洁厕灵及刷子的费用少算得100元，加上日常的维修费，这样算下来，每个厕所每年的费用在6万元左右。
“6万元是按照最低标准算的。”这名负责人表示，这样算下来两个厕所的最基本的费用每年得12万元，到今年5月1日，自从两个厕所收“公”近 3年来，按照这个基本预算，他们小区物业花在厕所上的实际投入至少为36万元。
事实上，3年来四方环卫总公司真正拨到四方小区物业公司的款项为6万元。
一个6万元，一个36万元，亏空30万元。这样以来养公家厕所的重担就压在了小区物业身上。
疑问
拿物业费养公厕，凭啥
感受到来自居民和小区业主委员会不满的压力，并非从今年开始。
这名负责人表示，早在物业公司为环卫公司养公厕的第2年起，也就是在2010年上半年，由物业公司出费养青岛市和四方区两级政府拨款的厕所，居民和业委会就有所察觉了。“我们所收的物业费是定期向业委会和业主公布的。”他说，在这个“破绽”被业委会察觉之后，业委会和小区业主就不愿意了。“我们现在是拿钱养环卫公司的公厕，”小区业主杨先生说，“这部分钱我们凭什么拿，我们的物业费是用来维护小区正常开支的。”
“近3年来拿到的6万元现金，已经无法维持两个厕所的支出。”物业公司这名负责人表示，他们曾经想到过将厕所关门，可物业公司将这个想法与业委会“通报”后，业委会不同意：你关门，你关了门，居民出来在树丛里大小便？
一方面是政府拨款到了环卫公司，环卫公司下放的款项一直不到位，另一方面是居民和路人需要一个清洁的厕所，坚决不准关门，如此以来，物业公司则被夹在了中间被居民和环卫公司推来推去。
政府拨款流向了哪里
面对居民和居委会传来的意见，四方实验小区物业公司相关负责人之前就因为维护费的问题，与四方环卫总公司交涉过。
据物业公司这名负责人透露，他曾到环卫公司找过负责人和相关业务的科室，但业务科室只说市区两级政府的钱是到位了，但这些钱是不能给小区物业的。
对于环卫公司相关部门的说辞，物业公司的这名负责人就不明白了：我们现在亏本雇人养着环卫公司的厕所，你凭什么不给我们钱？
早在2008年4月8日，青岛市人民政府办公厅印发了《市区公共厕所免费开放实施意见》的红头文件，文件规定自2008年5月1日起，取消公厕收费，公厕的建设、运营、管理一并下放到各区负责。
取消公厕收费后，所需的管护和整修费用，包括四方在内的市南、市北和李沧由市、区两级财政按1：1的比例共同承担。市内四区由环卫部门负责管理的固定式收费公厕，平均每座每年管护和维修费用需8万元，其中市财政补助4万元、区财政承担4万元。
按照这个红头文件，由四方小区物业主管、位于海伦路上的这两个公厕理应得到政府下拨的2年32万元厕所维护费，当然这32万元因为还有接近2个月才足3年，是按照2年计算的。
回应
不应该得到每年每个8万元的拨款
在物业公司提供的一份“四方区公厕情况明细”上，记者注意到，海伦路上的这两个公厕在相关部门为其定级别时，定为1级。按照这个级别，1级公厕更应该需要充足的资金对其进行维护。
面对一个1级公厕拨款不到位，3月8日下午，四方环卫总公司总经理王某表示，四方实验小区的两个厕所不应该得到每年每个8万元的拨款，而每个拨款只有2万元，并认为这两个1级公厕是“适当补助”。
那这每年2万元的公厕“补助”费用，与市政府下发文件的规定 ，显然是相互矛盾的。
假设王总经理每年每个公厕2万元“适当补助”一说成立，那2年来环卫公司还欠四方实验小区2万元，对于那2万元，王总经理表示“会给他们的”。
对于王总经理的“适当补助”一说，物业公司相关负责人予以否认。物业公司相关负责人称，“根据政府文件，两个厕所到现在还亏空26万元”。
除了这两个厕所之外，四方区的其他厕所拨款是多少？记者无法从四方环卫总公司得到答案。3月9日上午，记者在瑞昌路二运五队公厕、嘉定路上的一个公厕、大山的一个公厕以及瑞昌路四十四中外的一个公厕了解情况时，这些厕所除了找不到维护人之外，有维护人表示对于公厕的资金下拨和分发情况，他们并不了解。
早在 2008年青岛公厕免费之初，四方区共有包括四方实验小区公厕、四方区北岭公厕、开平路公厕、1路总站公厕、郑州路体育休闲公厕等在内的37家厕所收归“公”有。
对于这37家公厕中每个公厕每年政府拨款后，再由环卫部门下拨到每个公厕的资金是多少，王总经理没有透露。
海伦路上这两个公厕并没有到账的 26万元流向了哪里，问题出在哪个环节上？这是包括四方小区业委会、物业公司和居民所不知晓的。您如果知晓其他公厕运营情况，请拨打80889088。
文/图 记者 王永端 （来源：半岛网-城市信报） [编辑: 郭新举]
