8月24日晚，城管人员在杭州路立交桥附近发现了一辆没有遮盖的大货车，当即开出罚单，并对车主进行了教育。
一车建筑垃圾上路了，如果没有合适的填埋场所，这车就可能会顺着不起眼的偏僻场地、道路，在夜深人静的时候 ，一翘屁股，一车垃圾轻松卸下，前后用不了一分钟。别说大半夜的看不到，就算看到了，等追过去，对方早已一溜烟地跑掉了。
连日来，记者调查采访获悉 ，本市已无正规的建筑垃圾填埋场，只有几处需要回填的工地可以“收容”部分建筑垃圾。大大小小的垃圾清运车满城乱窜，有的甚至是哪里管得松了，就往哪里倒，建筑垃圾在这些车辆的运载之下，一次次上演乾坤大挪移，在全城范围内打游击，不停歇、不终止。当然，不停歇、不终止的，还有私倒乱倒者的车轮子和钱袋子。
A 运垃圾没遮盖被抓，司机说这活儿难干
没有车牌号，直接冲过去我们拦不住，我们也不能硬追，担心造成其他事故。
——赵队长说
8月24日晚上，得知四方城管夜间执法中队要夜查建筑垃圾撒漏和乱倒现象，记者主动要求一路跟随。中队负责人赵队长告诉记者，这些运送建筑垃圾的车设备先进，还设有呼叫系统，“往回走的空车看到我们在哪个路段守着，一通风报信，装满垃圾的车都不从这里走了，有时候查到第一辆，后边的车就改变路线，也就查不到了。”
夜间执法队的工作从晚 7点钟开始到次日凌晨，记者在晚上 8点之前一直与执法队员们在蚌埠路和合肥路路段等候，“这边是新建路，还有一些施工项目，从这里走的垃圾车多一些，”守候了10分钟，没有一辆车过来，记者在这段路周围看到，有几堆小山头状的建筑垃圾堆在路边，是有人偷着倒在这里，管理方还没来得及清理。后来记者随城管执法人员从开平路、长沙路、唐河路一直绕四方区巡查，一直到了铁路沿线的镇平路打通线、傍海路等区域，多数路段都很干净，“铁路沿线的傍海路等路段都是容易发生倾倒行为的路段，最近街道办专门安排人员在这里蹲守、巡查，又对路边进行了清理和绿化，面貌发生了很大的变化，但是仍要严查，一放松就有人过来倒”，果然巡查了一圈之后记者发现，在傍海路上有一堆建筑垃圾。
晚上 9点半左右，在温州路与孟庄路交叉路口附近，有一辆往杭州支路方向行使的“前四后八”因为没遮盖被城管查住，执法人员对其进行了教育和罚款。驾驶车辆的司机杨先生自称济南人，“从小港来，往双高路上去”，杨先生说，现在这个活儿不好干，“运到双高路上来回得跑80多公里，市区内没有其他的卸点，就这个地方这么远，去倒一车还得给人家一百块钱”，杨先生说，运一趟建筑垃圾来回需要3个多小时，“光耗油也得需要300多块钱，这活儿越来越难干了”。
B 自卸车一翘腚，一车垃圾落了地
越脏了他们越倒，收拾干净了，一些比较有良心的，可能也就不好意思倒了。
——这位副主任说
在采访过程中，有城管执法人员向记者感叹：四方、李沧的不会往市南、市北倒，但市南、市北的肯定往四方、李沧倒，“越是人多、车多的地方，越不容易倾倒，而那些空地、靠近厂房工地、偏远道路、断头路、新建路附近，都是容易发生倾倒建筑垃圾的地方”，而四方、李沧在这个过程中自然就成了重灾区。
四方城管执法局监察科于科长告诉记者，前期他们查了4辆乱倒建筑垃圾的车辆。于科长介绍说，那块空地是四方区准备建河西中学的地方，前期开发公司还没有进驻，就成了乱倒建筑垃圾的地方，城管去查的时候，驾驶员竟然还说是有人叫他们倒在这里的，不但得到了许可，还按照一车50元的价格交了费，于科长表示，真假不好辨认，但是，这个地方是绝对不允许私倒建筑垃圾的，“四方区全辖区范围内没有一处建筑垃圾倾倒点，一旦抓住了只能重罚”。
李沧区城管执法局监察科王科长说，运垃圾的车都有自卸功能，就算是最小的垃圾清运车，也是一翘屁股就能把一车垃圾顺势倒在地上，“从停下到倒完垃圾开走，前前后后用不了一分钟”，抓也不好抓。为此，为了查到乱倒的建筑垃圾清运车，城管队员就只能采取蹲守的办法，“蹲守五天能抓住一次就不错了”，大多数时候都会扑空，因为这些人的警惕性太高了。
“我们清出一车垃圾来，其实也没有地方倒，叫个车来，一车300块钱，让人家给运走，其实他们运到哪里去了，我们也不知道，也管不了”，一街道办事处分管城市管理工作的副主任告诉记者，“从我们这里运走了，他们为了追求利益最大化，肯定要找近点的，不容易被抓到的地方倒”，这些垃圾清运车，尤其是小型车辆，就在城市中当起了垃圾搬运工，从这个区运到那个区，从这个街道运到那个街道，“来来回回都挣钱”。
C 建筑垃圾清运也层层转包
最早的时候，建筑垃圾可以去填海，还有一些山头需要回填，但现在这些地方没有了，大家才乱倒。
——业内人士张先生说
采访中记者得知，垃圾要外运，四方、李沧、崂山是必经区域，之所以有人冒险去倒，是因为有利益驱动，这是根本问题。往城阳和高新区指定的地方倒，太远了，“尤其是下半夜，有不少车就顺便倒了，这个时间段，巡查的查不到，乱倒很严重，尤其是城乡接合部、环湾大道、铁路沿线等偏僻、人烟稀少的地方，而市南、市北人多，他们不敢倒”。
采访中有几个街道办事处的工作人员纷纷向记者抱怨，“清运乱倒的垃圾只能政府埋单，抓不到人没有办法，前期看到一些路段有存量的建筑垃圾，发现要运走需要三五万元，觉得没钱要不先等等，可是，过不了多久，你再去看，就得需要六七万元才能清走了，为此，街道办就狠下决心，把垃圾清走并派上专人看守。
从事建筑垃圾运输工作的业内人士张先生告诉记者，“现在确实很难找到卸建筑垃圾的地方，只有城阳和高新区的一些地方还有几处垃圾倾倒点”。
张先生说，这个行业还存在一个问题，“谁有关系、有门路，就能拿到某个项目的垃圾清运项目，但是他拿到了未必自己干，层层转包的现象普遍存在，”张先生举例说，假如自己10万元中标，“我就七八万转包给别人，这个人可能没有那么多车，还需要找其他人来干”，这样一来，处在最底层的，真正干活的人，为了保证利润，就只能采取偷倒、乱倒等不合法的行为。
8月24日上午，记者采访了市垃圾管理处处长刘哲举，刘处长说，本市从去年年底开始，就将原来设置在城阳区西后楼的建筑垃圾填埋场停用了，“已经不再设置任何建筑垃圾填埋场了，只是在一些需要用建筑垃圾回填的工地设置了几个点，主要都在高新区。”刘哲举说，按理说，建筑垃圾的清运和回填都需要审批，“哪里需要建筑垃圾，哪里要运建筑垃圾，可以通过我们这个平台来协调平衡，但是，还是有很多人不来审批，不办手续”，刘处长表示，从去年年底开始，他们陆续动态提供了十几个需要回填的项目工程，“等满了就不用了，现在还有两个，都在高新区附近。”
◎回填企业想要的送不过来不需要的却来了
记者联系了目前办理手续的建筑垃圾回填点之一的高新区正阳路北边的一处工地，相关负责人告诉记者，这个地方他们打算建厂房，但是，回填还没有完成，“一开始说是免费送建筑垃圾，但是，我们发现运来的建筑垃圾土源不好，有不少大水泥块”，这位负责人表示，因为是表层回填，还要硬化路面，他们对建筑垃圾的种类也有要求，“太大的肯定不行，我们要小石块，正好作为园区路面硬化用”，这位负责人说，目前的情况是，他们想要的送不过来，不需要的却来了，但工程进展不能拖延，几家之前联系的清运建筑垃圾的单位给开出了价格，基本是按照一立方16元到18元的价格来往这里运建筑垃圾，“其实就相当我们自己拿钱买土了，很难说是建筑垃圾回填了，成了单纯的企业行为”。
◎相关措施垃圾清运车以后都要装GPS
刘处长表示，“垃圾围城”现象本市已经出现过几次了，“上个世纪七八十年代，胶州湾刚刚填海的时候，需要大量的回填材料，那会儿建筑垃圾都不够，填海之后，就没有去处了，找了几个临时的地方，就开始出现垃圾围城的现象，后来想到了恢复山体，把建筑垃圾运到一些山坑里，进行回填”，一直持续到2003年左右，山头也填得差不多了，“又开始出现紧张状态，2008年、2009年高新区建设需要回填，就都往高新区运”，但是，到2010年高新区回填得差不多了，“就开始出现乱倒现象”。
刘处长说，现在的情况，市政府各部门也已经重视起来，“下一步就走循环经济路线”，到2012年年末，本市建筑垃圾综合利用率要达到80%以上。刘处长告诉记者，本市近期将出台新的关于加强建筑垃圾运输管理的通告和实施意见，“实行特许经营，每辆车上都要安上GPS定位系统，哪辆车跑那条线也能一目了然，以防乱倒”。
文/记者 郝春梅 图/记者 李隽辉 （来源：半岛网-城市信报） [编辑: 桑燕庭]
