中秋节前，当事人到执行服务中心喜领执行款(资料图片)。
▲ 诉讼服务中心的诉前调解室里，双方当事人经诉前调解握手言和，债务人当场还清了欠款(资料图片)。
▲ 当事人只要持二代身份证到诉讼服务中心的案件查询机进行扫描，便可以查询自己案件的详细信息 。
立案、信访、执行三个服务“窗口”与群众关系最密切、最直接，反映问题也最多，老百姓最关心。可以说这三个“窗口”就是法院的脸面，直接影响群众对司法的印象。近年来，东港区人民法院以群众满意为目标，以公开透明为导向，创新完善“诉讼服务中”、“信访服务”和“执行服务”三个“窗口”建设，强化司法的人文关怀，全力打造更加便捷、高效、舒心的司法服务环境，真正建设一个让人民群众认可、信任、满意的法院。
提供便捷贴心“一站式”诉讼服务
14日上午，记者来到东港区人民法院“诉讼服务中心”，在导诉台位置正在导诉值班的是民二庭庭长赵家娜，办案经验丰富的她正在给一位民间借贷纠纷的当事人讲解诉讼手续和诉讼风险。
“多数老百姓不知道怎么打官司，经常两手空空来到法院‘告状’。这时候，导诉人员就应当耐心告诉他们应该怎样准备什么材料，明确提示诉讼所带来的风险等等。”赵庭长说，在她的指导下，这位当事人走到立案大厅一侧靠墙的书写区按照墙上张贴的文书模板开始书写起诉状。
这是该院“诉讼服务中心”的一个缩影。去年以来，东港法院全面加强立案窗口建设，着重从服务管理、功能布局、设施保障、规章制度等方面的建设入手，在原有的基础上对立案大厅进行完善，打造了一个集导诉服务、立案服务、诉前调解、便民服务四个分工明确、配合默契的服务区域为一体的“诉讼服务中心”。
走进“诉讼服务中心”，右侧是由专人值班负责的“导诉服务台”，墙上赫然写有“诉讼引导、案件查询、材料收转、案前咨询、判后答疑、司法救助”的功能提示牌。旁边设有一台宽大的电子触摸屏案件查询机，只要当事人持有效身份证件，就可以及时查询到案件的全部办理情况。
立案服务区实行“一站式”服务，开辟有立案审查、救助咨询、查询咨询、材料收转、诉讼收费、结算收转和过付款收支等八个接待窗口，所有立案手续都在这八个窗口办理完毕。每起案件，从审查到办结完毕，都不超过十分钟，真正让每一个当事人都能感受到司法的便民、利民。
“这里就是诉前调解中心。我们专门聘请了社会经验丰富、善于做群众工作的一名人民调解员和一名人民陪审员开展诉前调解工作。”东港区人民法院的工作人员告诉记者，诉前调解中心自2009年11月份成立以来，共调处各类纠纷800余件，有效缓解了审判压力，也成为了东港法院的一个工作亮点。
据了解，为了进一步加强司法公开，拓宽与群众的沟通渠道，该院还于今年8月20日在大厅里专门设立了“投诉服务中心”，用于受理当事人对该院及工作人员的投诉、意见、建议和要求等，深受群众欢迎。
“经过完善后的诉讼服务中心，使导诉、立案、诉前调解和便民服务成为了‘一体化’，不但给当事人提供了便利 ，也使法院自己的工作变得更加高效、有序。”立案一庭的庭长焦婷说。
创新阳光接访“一体化”模式
步入“信访服务中心”大厅，独具匠心的背景墙映入眼帘。温馨淡雅的暖黄色色调营造出平和的氛围，上书“畅通接访渠道，接受社会监督”十二个大字，展现了该院信访工作服务宗旨，旁边还配有古代著名的调解案例“六尺巷”故事，传递着宽容忍让、以和为贵的理念。当事人一进门就能感受到法院的真诚和温馨，舒缓了对立紧张的情绪。
据了解，近年来该院始终把涉诉信访化解工作作为“第一政治责任”来抓，健全信访制度，创新信访服务，重点对信访窗口进行改造，打造一流“信访服务中心”，畅通信访渠道，让法院的接访大门更加通透、敞亮。
4月的一天，三庄镇前石沟崖村的王大娘来到“信访服务中心”，接访人员刚递上一杯热茶，老人就已经眼泪婆娑。
原来，王大娘虽然将三个不尽赡养义务的儿女告上法庭后赢了官司，但是回家后儿女们却对她冷言冷语，赡养费也一直没有着落。无奈之下，王大娘找到法院来“说事拉理”。
听了王大娘的讲述，接访法官及时与村里的领导取得联系，并设法找到老人的三个子女，从事理、情理、法理对其进行了长达三个多小时的耐心劝解。在法官的真情劝说下，子女们最终认识到了自己的错误，懊悔地向老人致歉，并书面保证一定对老人尽到赡养义务。“真没想到，俺一个农村老太太，法官对我这么上心。没有你们，我可能就活不到今天了。法院的大门开的豁亮，俺这心里也敞亮了！”事后，王大娘感慨地说。
“信访服务中心”的建立，使信访渠道进一步畅通了，让来访群众“进门有人迎，咨询有人答”，打造了“面对面”反映问题、解答问题的平台。
“当事人对法院是否信任，服务态度很重要。”专职信访工作的立案二庭秦绪峰庭长说，“我们态度诚恳地接待当事人，让他们知道进门后该找谁，怎么找，事情应该如何办理，一下子就能拉近彼此的距离，让他们心里先暖和。”
此外，该院构建现场接访、集中接访、专题接访、巡回下访、当事人约访的“立体化”接访模式。每“周三”由院领导轮流排班在信访服务大厅接待来访群众。每季度举行一次“集中大接访”，由院长亲自坐阵，党组成员、业务庭室负责人面向社会公开、集中接访。
去年以来，该院共接待群众来访380余人次，办理人民来信75件，其中院领导接访200余人次，交办案件120多起，将大量信访矛盾化解在了萌芽状态。
立案转办“一条龙”办理执行案件
为增强执行工作的便民性和规范性，去年5月8日，东港法院正式启用“执行服务中心”，将执行案件的立案、查询、转办等多个环节整合到一个窗口办理，实行“一条龙”式服务，加大执行工作的公开透明度。
该中心最大的亮点是实行“一条龙”服务模式，将“执行立案”、“案件查询”、“执行信访”和“执行信息申报”四项内容整合在一个平台办理，大厅内每个柜台前都有专职法官值班，让当事人“足不出门”就可以完成案件办理的多个环节的，改变了以往“问案无门、多次跑腿”的状况，真正实现了为当事人着想。
“法官你好，麻烦帮我查一下这个案子是谁承办的？”在“案件查询”柜台前，一位申请执行人递过一份民事判决书要求法官进行查询。
法官当即在系统中输入申请人名称，系统很快显示“承办人：范兵”。“您这个案子的承办法官是范兵，从这边走廊直走左手边第二个办公室就是 。”前后用了不到两分钟的时间，当事人就迅速找到了承办法官反映案情况。
执行服务中心通过提供“案件查询”服务，极大地便利了当事人与法官的联系，申请人能在第一时间与执行法官“面对面”，克服了以往那种“执行法官人难找”的弊端。
此外，以往的执行案件由立案庭进行立案，然后经由执行局局长、执行庭庭长才能分至承办法官手中，案件转办时间较长。如今，“执行服务中心”实行执行案件直接立案，立案后，由执行三庭根据案件难易程度等相关指标，即时将案件直接分至承办法官，大大缩减了分案周期，为胜诉当事人合法权益的维护赢得了“第一时间”。
大厅内设置了一台案件查询机和号码为8179777的24小时值班举报电话 ，由值班人员随时接听，及时掌控被执行人财产情况。专设了“执行信访”接待柜台，对当事人来访反映的涉执信访问题进行详细登记，实现专人办理、分级负责、跟踪督促、定期通报。
“我们在全省先行设立了设立‘执行服务中心’，这个点子非常好，从目前来看确实取得了一定实效。我们将继续在实践中发现问题、提出问题、解决问题，打造一个真正的‘阳光’执行流程。”该院党组书记、院长王义宽感慨道。
“执行服务中心”启用以来，平均每天接待当事人50余人次，案件从立案到转办平均不超过20分钟，老百姓对这种“一条龙”的执行服务模式赞不绝口。
让群众打一个更加明白的官司
据王义宽院长介绍，近年来，通过对窗口建设和实践探索发现，人民群众对窗口功能的综合需求越来越高。就窗口能够进行的诉讼活动而言，群众不再满足于能够立案，还希望诉讼过程中的许多事项都能够在窗口得以完成，从而能够打一个高效率、低成本的官司；同时，不仅要求审判执行严格，而且要求法院服务文明人性化，使他们能够打一个有尊严、受尊重的官司；不仅要求司法结果公正，而且要求窗口服务公开透明，让群众能够打个更加明白的官司。
“因此，我们意识到，法院窗口的功能不能仅限于立案收费、材料收转，不能仅限于为立案信访部门服务，而是必须拓展功能、整合资源，依托窗口进行审判管理创新。”王义宽院长说，东港区人民法院审时度势，结合自身工作实际，探索建立了立案、信访、执行三大服务并行的“窗口”模式，最大限度地扩大了窗口的功能范围，以满足多层次、多样化的司法需求。
文/图
通讯员 樊艳潮 张晓燕 杜红宣 记者 庄会良
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
