文/魏文彪
据报道，2010年2月，深圳在全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。据透露，目前，深圳人社局已向上级部门提交了一套关于“中人”(在职的委任制公务员)改革的完整方案，只待上级部门决策，真正实现机关、事业单位和社会之间的无障碍交流，可进可出。
深圳市拟将在职公务员纳入养老保险缴纳人群行列，实现机关人员全面告别财政养老，无疑是朝着破除养老双轨制、促进养老公平迈出的积极一步。不过，对于深圳市机关拟全面告别财政养老，部分网友却并未给予积极的肯定，反而是对其提出了质疑。原因就在于深圳机关告别财政养老，也要建立职业年金制度，保障机关人员退休待遇水平与现行待遇水平大致相当。部分网友因此认为这就导致机关人员退休待遇与企业人员退休待遇依然存在差距，并未实现真正意义上的公平，因而是一种“换汤不换药”的改革。
而其实，如果在机关人员退休待遇出现大幅降低情形下实行公务员
养老改革，只会导致阻力进一步增加，从而影响与妨碍改革的推进。另一方面，职业年金原本就是国家鼓励与要求建立的制度。按照规定，企业也应当建立企业年金制度。只不过在现实中，部分企业未能按规定建立该项制度而已。此外更为重要的是，实行养老制度改革的目的固然是为了促进公平，但是不应当通过降低机关人员退休待遇来实现公平，而应当是在不断提高企业人员退休待遇基础上，促进公平得到实现。(作者系媒体人)
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