2013年，市城乡建设委着力破解建筑业
农民工工资拖欠难题，保障全市20万建筑业农民工工资按时足额发放，成效明显。截至2013年底，青岛市各级建设行政主管部门共受理建筑业农民工工资拖欠投诉977起，涉及工资金额14912万元，与去年同期相比分别下降7.1% 和10.6%，有效维护了建筑行业的和谐稳定。
在预防体系上，岛城建立了一个预防和解决拖欠体系。进一步完善“工资支付监控、工资拖欠预警、工资发放担保、信用体系评价、动态管理维权”的防拖欠网络，实现农民工工资工作重心由解决拖欠向预防拖欠转变。如建立全市统一的建筑业农民工实名制信息数据库，实现对农民工工资发放的适时监控，及时发现、解决拖欠问题；建立健全市、区、企业、项目四级管理和维权服务网络体系，设立施工现场维权告知牌和维权投诉电话，拖欠问题在第一时间得到解决；强化建筑行业信用体系建设，凡发生违约拖欠农民工工资的，记入企业信用档案，向社会公布。
其次，实施建筑业“两个规范”管理。深入推行建筑劳务分包管理和建筑劳动用工管理。目前，青岛市建筑市场已有建筑业企业1570家，其中，本地企业1214家，外地入青企业356家，建筑业企业的总量和施工能力已满足建筑市场的需求；大力查处“包工头”违规雇工、劳动合同不规范等问题，建筑施工现场劳动合同签订率已达95%以上。
记者了解到，岛城创新了防范工资拖欠三个机制。一是创新农民工工资防欠预警机制。实施建筑工程款与农民工工资支付网上月报管理，根据预警等级及时向拖欠企业下达告知单，并进行预警谈话。二是创新农民工工资保证金机制。对拖欠农民工工资导致农民工上访的工程项目所涉及的工程总、分包企业或经查实存在拖欠农民工工资行为的建筑业企业，要求其开设专门账户存缴农民工工资保证金。三是创新农民工工资拖欠查处机制。开展全市所有在建工程农民工工资支付大检查，并将检查整改情况与招投标、资质考核、评优评先联动，督促企业提前解决拖欠矛盾隐患。 记者 郭振亮
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据了解，近期，山东莱钢建设有限公司总承包的日照市山东水利学院体育馆工程工人到青岛市政府、青岛市城乡建设委建管局集体上访，采取打横幅、围堵机关大门等方式讨要工资，影响恶劣，相关部门已暂停该公司在本市行政区域内参加建筑工程招投标及承揽建筑工程。上访人李某、秦某、秦某某、殷某等人以讨要工资为由操纵工人围堵政府机关，造成了恶劣社会影响，列入市建筑市场《不良行为记录》黑名单。
按照通报要求，岛城企业及外地入青企业应引以为戒，总包企业应对工人工资支付负总责，不得以任何理由拖欠工人工资。要进一步加强施工现场用工管理，严禁使用非法“包工头”，对擅自使用造成不良后果的将严肃追究使用单位责任。
记者 郭振亮
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 张珍珍]
