大沽河现状
大沽河附近提示牌
滨水城市新区效果图
最新进展
今天9点开闸放水
记者日前历时8小时，从大沽河入海口上溯大沽河源头。目前，作为青岛市“母亲河”的大沽河，经历两年多的治理，已发生巨大变化，大部分工程基本完工，计划在4月25日世园会开幕时全面竣工。
4月15日，大沽河治理指挥部通报了关于大沽河治理的最新进展，截至15日，闸坝和绿化工程基本完工；道路除路缘石外，路面铺设也接近尾声；桥梁除特别复杂的，大部分已完成主体工程。按照计划安排，今天9点，市防汛抗旱指挥部和大沽河治理指挥部，将共同调度从上游水库开始向河道调水，这标志着大沽河治理工程取得了阶段性决定性胜利。
据了解，今年以来，青岛市降雨偏少，平均降水量14.8毫米，比历年同期偏少68.8% ，加之近期气温持续偏高，土壤失墒较快，全市范围内出现了不同程度的干旱，且旱情有持续增长的趋势。目前，全市先后有379.76万亩农田受旱，其中已抗旱浇灌215.4万亩，仍有164.36万亩小麦受旱。
据悉，大沽河防洪工程共完成227公里堤防填筑、257公里河道护岸、106公里河道疏浚及堤防构筑物建设，全线防洪标准达到“50年一遇”；水源工程新(改)建9座拦河闸坝，与原有10座拦河坝实施梯级拦蓄工程，新增拦蓄水量4300万立方米。受旱情影响，大沽河沿线的部分湿地几近干涸，堤防、护坡上的草木缺水干枯，生态系统脆弱。这次
调水抗旱，沿河将形成长约90多公里的连续水面，对生态恢复也将起到非常重要的作用。
“我们将在三个水库同时放水，第一个水库是莱西产芝水库，这个水库是放100个流量的水，约4600万立方水，第二个水库是北野水库，这个水库将放出15个流量的水，约1200万立方水，第三个水库是黄同水库，放出15个流量的水，约1000万立方。”莱西市水利局相关负责人介绍说。
为确保调水期间的安全，沿河各区市要加强沿岸警示标志设置，加强对群众的安全教育和宣传，加强巡视、巡查工作，严防溺水等事件发生，确保群众人身和财产安全。
探访历程
8小时抵达大沽河源头
为一览大沽河的全貌，记者从胶州市开始北上，沿着堤顶道路驱车探访。“其实现在大沽河两岸都修建了堤顶道路，从一岸过去，可以从另一岸回到起点。”大沽河指挥部工作人员介绍说，“现在可以从胶州进入大沽河堤顶道路，沿着道路一直可以到达莱西。”
为了快速到达大沽河城阳段堤顶道路，记者一行从早上驱车从市南区出发，沿着跨海大桥高架路一直进入胶州湾高速，在高速下桥口河套口离开胶州湾高速，下高速后，一直驱车来到了正阳西路，沿着正阳西路向胶州方向行驶大概十几分钟后，记者一行来到了大沽河，从市区到大沽河已经经过了一个小时左右的时间。记者在现场看到，这个季节的大沽河水量并不是很大，但是春季大沽河的风景看起来赏心悦目，绵延弯曲静静入海的河流，让心一下子就会变宽很多。
记者一行从胶州市正阳西路一直驶入了尚未完全完工的大沽河堤顶道路。记者在堤顶道路入口看到，在大沽河左岸，自行车道和机动车行车道已经完全建成，中间由一条长长的绿化隔离带隔开。“隔离带首先要做好地基，然后在隔离带周边做好路缘石，在做好的路缘石槽中填充泥土，最后栽植各种绿化植物。”现场工作人员介绍说，“中间隔离带的绿化植物普遍比较低矮，因为这是为了让行车道上的车主能够看到大沽河中的美景，而不至于遮住视线，只有中间栽植一些行道树。”
记者从上午九点左右出发，到下午五点多才沿着岸上道路来到莱西产芝水库，走走停停经历8个小时的时间才来到大沽河的源头。
记者一路向北行驶，大沽河南段无论是道路工程还是其他各项工程，基本都已经进入收尾阶段，北段部分路段则需要绕行。“总体来说，大沽河北段的进展要比南段进展慢一些，南端很多地方都已经收尾完工了，北段部分经过铁路、横跨道路、桥梁等部分节点的堤顶道路尚未真正完工，目前正在紧张的施工阶段。”工作人员介绍说。
全线设电子警察抓拍超速车
记者从即墨市和胶州市交界处的一处村庄进入堤顶道路后，刚刚行进了不到半个小时的时间，就又遇到了“拦路虎”。记者看到，沿着堤顶道路行驶的，除了一些私家车外，更多的则是在堤顶道路进行绿化、清洁、路面铺设等各项工程的工程车和相关的机动车辆。虽然是双向行车道，但是各项工程车、私家车一下子进入 ，也带来了不少交通问题。
“前面在铺设沥青，很多车辆就在前后堵死了，只能绕道而行。”一位车主建议说，“你们可以在刚刚开过来的那个信号灯处离开堤顶道路，然后北面绕道后再次进入堤顶道路。”经过车主的指点，记者才注意到堤顶道路已经设置了不少信号灯，提醒来“尝鲜”的车主尽量缓速慢行，避免由于施工造成的交通危险。
记者了解到，信号灯目前闪烁的是黄色信号，“在一些路口设置信号灯，以后可能就是为附近的村民提供行车保障。”记者了解到，目前大沽河堤顶道路设置了十余处红绿灯，每处红绿灯都设有抓拍电子警察 ，此外还建设了15处视频监控，“大沽河堤顶道路全线限速40公里，市民开车行驶的话，千万不要超速行驶。”工作人员提醒说。
除了信号灯的安装外，大沽河在交通管理方面也是设备齐全，据介绍，大沽河堤顶道路上将设置红绿灯、各类交通标牌、A级景区旅游交通指示牌 、抓拍电子警察等。两岸南北两端还将各设一处自行车驿站，共4处，每处设置30～50辆自行车免费给游客使用。记者看到，堤顶道路一顶顶太阳能光板的路灯也已经上岗待命。此外还有每隔300米设置一处的垃圾桶，全线共202处，公厕也将布设7处。
偷挖砂行为大大减少
“我是胶州市胶东街道办事处的谭家庄村的村民。我们村大沽河里面半夜经常有偷砂的，吵得我们睡不着觉，而且再挖下去我怕会影响新修的大坝。”从大沽河开工治理以来，关于大沽河偷挖砂的问题，不少市民通过各种途径进行了反映。
对此，青岛市水利局局长赵兴书介绍说：“大沽河的偷砂问题，应该说在去年有一段时间是比较多的，我们也加大了执法的力度，执法人员白天晚上一个是深藏，再一个接到举报以后晚上到现场去处理。同时大沽河指挥部也下发了一个通知，抓到以后，要按照有关规定，对采砂的设备进行反复地扣留、罚款等其他的处理办法。现在这个情况是好多了，现在大沽河两个大堤也都起来了，谁要偷砂都看得一清二楚，现在我们还是加大了执法力度。同时也得到了当地的区市政府和镇、街道办事处政府，特别是公安干警的大力支持，集中地处理了几起。去年在一个地方有船挖砂，有些违法的建筑在里面，实施采砂。我们联合当地的公安、武警一起拆除了挖砂的船只和现场的违法建筑。”
据介绍，目前河道疏浚工作已经完工，偷挖砂行为已经大大减少，“我们各区市水利局，为这个事也做了大量工作。现在不敢说完全杜绝了，但是明目张胆的是不敢，一般都在晚上短时间内偷两车砂，这种现象还是有的。”相关负责人介绍说。
沿着大沽河堤顶道路行驶，道路平坦舒适，两侧环境优美，一片绿意盎然。随着大沽河的悄悄变化，沿线不少村庄开始在醒目的位置挂上“农家宴”的旗号。“大沽河现在确实漂亮了，以后肯定很多人来大沽河沿岸走走玩玩，要么是钓钓鱼，要么是骑骑自行车放松一下，无论走到哪里都需要吃饭，尝尝大沽河沿岸的农家宴，肯定是这些游客的选择。”记者在大沽河河道里碰到了来自济南的刘先生，“我是来这边玩的，这边有我认识的人。”
工程亮点
工程提前完工创先例
记者了解到，从2012年2月8日正式奠基，10月份全线堤防工程开工建设以来，大沽河整治各项工程有序推进，创造了若干青岛市工程建设史上的新纪录。
“防洪工程不论标准段还是全线堤防，都能在每年汛期前完成，保障了当年的安全度汛。”有关负责人介绍说，拦河闸坝和道路桥梁工程，形式多样、结构复杂、景观要求高、施工难度大。两项工程常规计划工期分别为2年和1年半，于去年9月份才全面正式展开，实际上仅用8个月的时间，9座闸坝全部完成，比计划提前了2/3的时间；220公里堤顶路面铺设基本完成，提前了近10个月，创造了青岛市水利闸坝和交通路面施工建设史上前所未有的先例。“13座支流桥梁除结构特别复杂外，大部分主体已完成，也提前半年工期；全线绿化工程仅靠去年秋冬今春半年多的时间就全部完成。”综合各项统计，大沽河治理重点工程建设比计划时间提前了近一年半完成。
遥感监测守护水线
日前，山东省住房和城乡建设厅印发了《山东省利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法》，记者从市环保局了解到，大沽河生态遥感调查纳入今年青岛市环保重点工作目标。据介绍，2014年，青岛市确定了包括大气污染综合防治、流域污染治理、推进污染减排、加强生态与农村环境保护等13项年度环保工作重点任务和目标，其中大沽河生态遥感调查已纳入市环保重点工作目标。
“卫星遥感技术是目前应用十分广泛的一种技术手段，它可获取大范围数据资料，大大缩短现场调查时间；获取信息的速度快，周期短；获取信息受条件限制少，对于一些因地理位置、自然条件等因素而导致人难以到达的区域，仍然可以利用遥感手段。提取大沽河流域整治动工前后的遥感影像，对大沽河流域地表植被覆盖、土地利用情况进行解译并进行实地核查，获得耕地、城乡居民点和工况用地等6大生态系统类型时空变化状况。”工作人员介绍说。
除此之外，针对大沽河的保护，市水利部门还出台了《青岛市河道采砂管理办法》，主要目的是为了进一步加强河道采砂管理，合理开发利用河砂，保护水体生态环境，保障河道行洪安全。
“办法主要确定了河砂开发利用应当遵循的基本原则，界定了河砂开采的主管部门和管理体制，规定了河道采砂规划编制，划定了河砂禁采区，明确了申请采砂应当具备的条件和开采河砂应当遵守的有关规定等方面的内容。与以往的河道采砂管理方式相比，该办法的创新性规定在于，确立了河道采砂经营权的有偿出让制度，规定采砂经营权出让按照公开、公平、公正的原则，通过拍卖的方式确定采砂经营者，采砂经营者在获得采砂经营权之后，方可到水行政主管部门办理采砂许可手续，并相应规定了采砂经营权出让程序等内容。”工作人员介绍说。
后期管理
树木成活率95%以上
记者看到，行道树多数为常见树种，除了行道树之外，在堤坝两侧还栽植了不少桃树、樱花之类的花树，“整个堤坝上全部都是根据设计好图纸栽植的绿色植物，栽植完成之后，会非常壮观。”工作人员告诉记者。
树种完了，谁来管？在大沽河尚未竣工的现在，很多市民都已经看到了长远的未来，“大沽河绿化来看现在很好，比以前强多了。我们老百姓现在愿意没事的时候到大沽河转转，看看树，看看景，确实很漂亮很美。但是我们现在有个担心，大沽河从莱西到下游这么长，搞了这么多树，以后打算怎么来管理？”
对此，青岛市林业局局长曹友强介绍说：“大沽河的治理，是近几年来我市在农业的综合整治项目当中，一项非常重要的工程。这项工程牵扯到多个部门，其中林业主要是负责河滩和路两侧的绿化。为绿化，市委、市政府很重视，沿线的各个市区在财力紧张的情况下，也投入了大量的资金。目前来看，绿化的效果初步来看还是不错的。”
针对具体的养护问题，曹有强介绍说，对后期的管护问题，大沽河指挥部也做了一些具体的安排。在管护方面，大沽河指挥部初步确定，整个的管理以市林业局为总牵头，具体又分布落实到各个相关的市区。根据我们现在的具体路段的栽植任务，要安排到各个市区。在管护当中要落实专业队伍，不能只栽不管。
据介绍，在树木的成活率方面，大沽河实施的是工程化造林。按照要求，工程化造林，承包栽植的企业在三年内要保证树木的成活率达到95%以上。
成立专门养护队
三年内有了工程承包方的保障，那么三年以后将如何管理呢？
对此，青岛市林业局局长曹友强介绍说：“三年以后验收由专门的管护队伍，要负责后续的管理。林业部门就作为这些树木后期管护的一个监督者，对各个市区要出标准、提要求、搞督察、搞考评，确保大沽河的绿化栽上的树成活率要高。”
在绿化完工的日期上，曹友强说：“大沽河整个的绿化工程，有一个明确的要求，想在世园会之前完成整个绿化。我们初步确定的时间是4月20号。因为世园会是4月25号开园。通过对整个道路的检查，已经发现在工程总量上完成了92.4% 。最近这几天也正是植树最好的季节。根据目前的情况来看，4月20号完成任务没问题。”工期方面，“堤顶路绿化工程要求去年11月底前完成工程量的70%以上，适宜冬季前栽植的树种全部完成栽植，大堤内侧中间线和排水沟外60米土地清障工作要求在去年完工，全部绿化工程要在2014年4月25前完成。”工作人员介绍说，“我们建立了每日巡查制度，组织两个工程小组，对各标段进行巡查，对施工中遇到的问题，做到早发现、早沟通、早协调、早解决。同时建立奖惩制度，4月25日为竣工日期，超过一天罚款一万元，罚款从工程款中扣去，工程竣工后立即兑现考核奖励。”
高科技
遥感监测守住六大线
4月15日，记者了解到，山东省住房和城乡建设厅印发了《山东省利用遥感监测辅助城乡规划督察工作管理办法》的通知，通知要求，在全省行政区域内开展遥感督察，以规划期限内的建设用地范围 ；重大功能分区实施情况；城市道路红线、绿地绿线、水体蓝线、历史文化保护紫线、基础设施黄线、公共服务设施橙线等内容为督查重点。
据介绍，遥感督察包括以下五个阶段：收集资料阶段，采集有关市、县(市)的遥感数据、规划基础资料和地理信息资料；提取图斑阶段，利用遥感监测系统，对比分析基期与即期遥感数据，提取变化图斑；分析图斑阶段，对比规划数据，分析变化图斑基本信息，筛选疑似图斑；核实图斑阶段，核实疑似图斑涉及建设项目的基本情况，确定重点图斑；处理图斑阶段，依法查处图斑涉及的违法建设行为，其中突出查处重点图斑涉及的重大违法建设行为。
数字大沽河
记者了解到，去年，市环保局局制定出台了《大沽河流域水环境监测工作方案》，在大沽河布设了干流5个、支流16个监测断面，确定了监测频次，定期跟踪评价大沽河水质现状与变化趋势。全年共进行了21个断面166频次的采样监测，对近2000个有效数据进行了4个季度的环比与同比分析，每季度编制了水质监测评价报告，并通过大沽河指挥部通报到各成员单位。
据了解，今年将进一步完善水质监测体系，实现大沽河流域水质监测的全覆盖。优化水质监测项目，建立完备的大沽河流域水质评价体系，大沽河流域水质监测项目将由原先的6项增加到23项。
作为“数字大沽河”工程的一部分，大沽河水质监测将全面升级，计划新建近10座复合型自动水质监测站，对干流全程进行自动监控。
文/图 记者 郭振亮
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 宋涛]
