海关工作人员正在对货物进行查验。
文/图 半岛全媒体记者 王媛
4月20日,原山东出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关,原山东出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作,口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。当天,半岛记者探访青岛海关黄岛口岸、流亭机场口岸发现,改革后的“新海关”全新亮相,旅客、货物通关均“只查一次”,同时,运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等7个业务领域优化整合,实现“一口对外、一次办理”。
探访
企业通关时效大大提升
20日上午10时30分,在青岛海关黄岛口岸,一票自埃塞俄比亚进口的320包咖啡豆成为此次机构改革后的第一批验放货物,前来办理通关手续的海程邦达国际物流有限公司业务员贾志钢成为改革的第一受益人。
黄岛口岸是山东省最大的进出口实货监管现场,青岛海关隶属黄岛海关查验处副处长付会兵表示,改革后,海关统一通过“单一窗口”实现报关报检,对进出口货物全面实施“一次查验”,凭海关放行指令提离货物,实现“一次放行”,“这也是机构改革后,山东口岸首次实现通关作业申报、查验、放行‘三个一’。”
在海关关员查验后,贾志钢代理的货物很快得以放行。“原先报关、报检要两个团队,分别承担联系海关和检验检疫业务申报、安排查验等工作,现在可以由一个团队来完成这些工作,节省下的人工可以承担更多客户服务和产品增值工作。”贾志钢告诉半岛记者,他所在的公司对此次机构改革期盼已久,为适应现代物流业发展趋势,已将报关部、报检部业务现场人员进行了初步合并,预计改革后,公司在申报、查验等环节至少会提高50%的时效,同时也会节省大量因查验衍生的配套服务费用。
“新海关”在青岛流亭机场的亮相引起了旅客们的注意。“以前在这儿要接受两次查验,一次是检验检疫部门的,一次是海关的。”正要飞往韩国的邢女士敏锐地捕捉到了变化,她连称,“以后行李查验‘一次就好’,出入境轻松多了”。半岛记者注意到,机场出入境大厅里,原“检验检疫”标识统一更换成“中国海关”标识,身着海关制服的关员们正有条不紊地进行查验。流亭机场海关旅检一科科长许杨向半岛记者介绍了机构改革后,旅检监管方面的一系列新变化。
解读
改革后,海关职责更宽广
新亮相只是第一步。出入境检验检疫划入海关后,海关的职责更宽广,队伍更壮大。
在国门安全管控方面,海关将在原有安全准入(出)、税收征管风险防控基础上,增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责,通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系,推行全链条式管理,强化智能监管、精准监管,更好地贯彻总体国家安全观。
在促进贸易便利化方面,依托全国海关通关一体化“两中心三制度”整体框架,检验检疫作业将全面融入,优化作业流程,减少非必要的作业环节和手续,从而降低通关成本,提升通关效率。
在提升行政管理效能方面,按照优化协同高效的要求,两支队伍融为一支队伍,两套印章减为一套印章,两个窗口合为一个窗口,两次执法并为一次执法,落实“放管服”改革。
[编辑: 张珍珍]
