●实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，到2010年底需投资4万亿元
●所有行业实施增值税改革企业减负1200亿元，第四季度增加投资1000亿元
重大调整传递哪些新信息 货币政策首次"宽松" 国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施(见右侧文)。
会议要求，坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。会议强调，只要我们及时果断采取正确的政策措施，把握机遇，应对挑战，就一定能够保持经济平稳较快发展。
1加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
2加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
3加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部机场建设，加快城市电网改造。
4加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
5加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
6加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
7加快地震灾区灾后重建各项工作。
8提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
9在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
10加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。
■名词解释
财政政策 财政政策指的是“通过政府部门的岁入和支出来控制经济”的政策意向与活动。即国家或政府以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具以达到财政目标的经济政策，是政府宏观经济政策的重要组成部分，其制定和实施过程也是国家实施财政宏观调控的过程。
货币政策 货币政策是国家为实现特定的宏观经济目标而采取控制和调节货币供应量的方针政策的总称。在我国，中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策。货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。为实现货币政策目标所运用的调控手段，一般包括再贴现率、存款准备金率、公开市场业务、直接信用控制等。
增值税转型 增值税，是以商品和劳务为课税对象，以增值额为税基的新型商品和劳务税。该税被称为多环节间接税的现代形式。
按照“进项税额”的扣除方式，增值税可分为两种类型：一是只允许扣除购入的原材料等所含的税金，不允许扣除外购固定资产所含的税金；二是所有外购项目包括原材料、固定资产在内，所含税金都允许扣除。通常前者称为“生产型增值税”，后者称为“消费型增值税”。我国现在实行的是“生产型增值税”。增值税转型就是将生产型增值税转为消费型增值税。
央行行长周小川———
中国明年经济增长8%至9% 中国人民银行行长周小川11月8日在此间表示，中国将通过保持经济增长和扩大内需，来帮助稳定国际金融市场。正在巴西圣保罗参加二十国集团财长和央行行长会议的周小川对媒体说，中国央行正在密切关注国际金融市场形势，以确定下一步利率调整政策。他表示，中国央行将积极与国际货币基金组织合作，帮助稳定国际金融市场。
周小川预测明年中国经济增长率将大约在8%至9%之间。他强调，中国经济的稳定增长将有助于国际金融市场恢复正常。
增值税改革对股市有大利好 进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施中，增值税转型改革是其中一项重要内容。平安证券分析指出，增值税转型对股市是一大利好。实行消费型增值税，短期可为企业减负、增加企业投资积极性，长期可以刺激投资，提振内需，促进企业技术更新改造，配合中国经济的结构转型。此外，全行业设备、工具类固定资产投资额较大的机械设备、石化业、电燃水业、建材业、钢铁和食品饮料业等获得较大的抵扣税额。 均据新华社
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