半岛都市报12月3日讯(记者 娄花) 12月3日，记者从市中小企业局获悉，市委、市政府在《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》的基础上最新出台了《关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的意见》(以下简称《意见》)，提出信用担保机构为中小企业担保可获新增担保额1.5%的奖励补偿，担保收入3年内免征营业税，缓解中小企业融资担保难。
担保可获1.5%奖励补偿
记者从《意见》中了解到，在市、区两级预算中安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。对担保覆盖面广、社会贡献大、风险防范效果好、信用等级高的中小企业信用担保机构、再担保机构，按照不超过对中小企业新增担保额的1.5%给予奖励补偿。
据中小企业局创业服务处的副处长王世果介绍，这1.5%的奖励补偿将根据担保额的多少确定具体补偿多少，而且主要用于风险补偿，同时鼓励还没有进行担保的担保机构。
对于由政府出资设立，经济效益和社会效益显著的担保机构，要视财力状况逐步建立合理的资本金补充和扩充机制。鼓励资本金较小的担保机构通过资产重组合并或成立担保集团，壮大担保实力。鼓励有条件的区市率先建立担保基金，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，完善中小企业信用担保体系的增信、风险补偿机制。
符合规定3年内免营业税
在税收方面也给予了担保机构一定的优惠。据了解，对经市中小企业主管部门和税务部门审核推荐、国家有关部门批准免税的信用担保机构，其按照国家规定标准取得的收入3年内免征营业税。免税期满的担保机构，仍符合免税条件的，可以继续申请减免税。
据王世果介绍，中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提风险准备金，并允许在企业所得税税前扣除。可按照当年担保费收入50%的比例计提未到期责任准备金，并允许在企业所得税税前扣除。中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，应依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备金和在税后利润中提取的一般风险准备金，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。
对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%～50%，也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。
适当下放贷款审批权
据王世果介绍，按照内部管理机制和程序的要求，在风险可控的前提下，适当下放贷款审批权，全面推行中小企业客户经理制，简化业务流程，提高审批效率。要针对中小企业经营和融资需求特点，创新与担保机构的合作方式。金融机构与具备较高信用等级的担保机构加强合作，适当提高担保放大倍数。
对担保机构担保的中小企业项目，金融机构要充分利用风险溢价机制，合理确定贷款利率浮动幅度。对由信用等级较高的担保机构为有市场、有信用、有效益的中小企业提供的担保项目，金融机构可减少贷款利率上浮幅度或给予利率下浮。
政府全资或控股的担保机构设立后，应按照注册资本的10%提取保证金，存入主管财政部门指定的银行。除此之外，担保机构开展担保业务时，金融机构原则上不再向担保机构收取保证金。互助性担保机构和商业性担保机构开展担保业务时，金融机构要合理确定保证金比例。对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能力较强的担保机构，金融机构可取消保证金。金融机构要加强与担保机构的协调配合，设定合理的代偿期，对担保机构已全额代偿的，要及时转让权益。
另据介绍，这次各类抵(质)押登记有了专门的机构负责。
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[编辑: 阿亮]
