半岛都市报12月28日讯(记者 连茂明) 眼下超低折扣机票“满天飞”，明明当天的机票最低折扣是2折，而2～12周岁的儿童却限定最多只能打5折，否则在安检时会被拒绝登机。民航部门的这个硬性规定，致使儿童乘飞机往往反比成人要贵很多。对此，许多市民感到非常不解，业内人士则表示民航局的该规定已经不合时宜。记者采访发现，民航局的该规定在岛城机场及山航、东航等部分航空公司已经悄然“松绑”。
去趟上海儿童多花260元
“成人的折扣低到2折，儿童机票却只有5折，为什么儿童票比成人的贵得多？”12月22日，市民杨女士向记者反映，她要带8岁的儿子坐飞机去趟上海，咨询了几家航空公司发现儿童票价比成人的要贵很多。例如在春秋航空公司，杨女士可以买到2折150元的机票，加上50元的机场建设费和80元的燃油附加费总共才需280元；而儿子却只能买半价370元的儿童票，免除机场建设费，燃油附加费减半为40元，总共需要 410元。往返一次孩子要多花260元，儿童乘坐飞机比成人花费多了近一倍，对此杨女士感到非常不解。
记者从青岛流亭国际机场了解到，由中国民航局制定的现行《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》明确规定，2～12周岁的儿童“适用成人票价的50% 购买儿童票”。也就是说，按照民航局的规定，儿童机票价格要在成人票价基础上实行5折优惠，但是儿童机票不能“折上折”，必须按照成人机票原价来进行折扣，否则在安检时会被拒绝登机。因此，如果成人机票价低于5折，儿童票就会比成人票贵。虽然《规则》在1996年得到部分修订，但关于儿童购票的政策却一直没有改变。
业内称规定不合时宜
记者从岛城各大旅行社了解到，从2001年初开始，为了赢得更多的客户，各航空公司推出打折机票，但是当时打折幅度有限制，大约为8折，儿童票和成人票在票价方面没有冲突。不过，随着航空市场竞争的日益激烈，近几年机票的折扣越来越大，有些线路跌至两三折甚至更低。低过5折的超低价机票出现后，儿童票的问题随之出现。“中国民航局当初的规定，本意是要对儿童进行优惠，但随着市场的变化，这个规定明显已经不合时宜。”携程旅行网机票业务总监郭光表示，“儿童票反比成人票贵”是现阶段机票无序打折的结果，由于国家对飞机票打折并没有法律保护和限定条款，从而导致各航空公司为了占有市场，经常掀起机票“价格”大战，而最终还是侵害了消费者的利益。解决办法唯有适当修改相关规定，适当放开儿童机票折扣，以便适应现阶段市场。
部分航空公司已“松绑”
记者随后调查了解到，上海航空、春秋航空、海南航空等大部分航空公司严格按照民航局的规定执行，而山东航空、东方航空等航空公司及青岛流亭国际机场已经悄然“松绑”。据了解，东航原则上不允许儿童买成人票登机，但如果顾客购买的是5折以上的价格，孩子最低执行5折价；如果成人票是5折以下，儿童票可以打同样的折扣，但必须按成人规定缴纳机场建设费和燃油附加费。山航的“松绑”力度更大，儿童不仅可以买到成人折扣票，还可以享受机场建设费减免和燃油附加费减半的优惠政策。国航客服部则表示，如果儿童购买成人折扣票，必须通过电话中心用信用卡支付。“购买成人折扣票的儿童，在我们机场登机时只要出示并随身携带户口簿原件，即可顺利办理登机手续登机。”青岛流亭国际机场有关负责人表示，这种通融做法他们已经实施了一段时间了。 [编辑: 阿亮]
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