"和谐城管"在青岛渐行渐近 冰冷执法渐显温情

　　■积极探索

　　“和谐执法”渐渐远离粗暴野蛮

　　“当前，城管执法既有体制机制不够完善、法律依据不够充分、队伍管理存在薄弱环节等问题，也有发展过程中带来的新的矛盾和突出问题，如传统的简单生硬、被动突击式的执法模式已不能适用当前城市管理的需要。”市城管执法局局长邓云锋如是说。

　　自今年以来，市城管执法局、各区市城管执法局局长频频在公众媒体上露面，通过政务网、行风在线等与市民直接交流，对市民反映的问题立即回复。青岛的城管执法部门开始探索一条既恪尽职责又便民利民的“温情”新路。

　　——12月7日，在李沧区唐山路上，平日里就躲着城管偷偷卖白菜的平度仁兆镇的李大妈和家人被城管拦住了，但意外的是，城管执法人员非但没有开罚单，反而在不伤害城市环境的前提下，主动帮李大妈卖起了白菜。记者从李沧区城管执法部门了解到，在执法人员的联系、帮忙下，迄今已有十余家菜农直接在社区经营或在社区门前、农贸市场入口处经营、销售，占路卖菜的现场已明显减少。

　　——停车难一直是困扰岛城城市交通的一大顽疾。2008年，市南城管针对闽江路就餐时间内停车难的问题，在听取了大量市民的意见后，有限制地开放人行道允许临时停车，并在人行道上施划了临时泊车位，同时加大了对禁停区域的整治力度。

　　——10多年来，因历史遗留原因，市区内长期堆积了87处建筑渣土，根据市政府指示，从2008年底，由市城管执法局牵头，组织相关单位进行了清运，并公开登报接受社会监督 。2009年8月 ，渣土总量约1035万立方米的87处“土老虎”，终于被“赶走”。

　　——2009年9月，市城管执法局在全市范围内开展“集中拆违月”活动，拆除重点就是市民在市长公开电话中多次举报、反映，以及与城管执法机关负责人沟通中的举报热点。在行动中 ，城管执法人员认真听取居民意见与建议，目前全市已实际清理拆除违法建筑37.59万平方米。

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　　虽然亲民路线迈出了一大步，但不可否认的是，城管和谐执法还在摸索中前行。据了解，违法建筑、露天烧烤扰民、车辆运输撒漏等城市管理需要“反复抓、抓反复”的难题仍然存在，很难彻底解决，而这些难题又恰恰是市民们非常关心的问题，如何健全完善长效管理机制，还需时间的“考验”。

　　与此同时，目前，在整治校门口无证经营食品、占路经营等问题上，城管执法还需建立一套有效的与其他各部门联动机制，形成执法合力才能破解难题。