【编者按】
2009年，是极不寻常、极不平凡的一年。在世界经济的不稳定、不确定因素和突发性风险明显增大的情况下，2月4日，市长夏耕代表市政府作工作报告时强调：“尽管当前经济发展面临诸多挑战，但是无论困难多大、财力多紧 、任务多重 ，我们坚持富民优先的理念不会变，财力惠民投入的强度不会降，推进民生工程的力度不会减，尽最大的努力改善民生，让城乡群众安居乐业有保障、分享更多的发展成果！”
民生为本，让经济发展与改善民生和谐共振，成为本市2009年温暖人心的最强音。在这一年里，市内四区共建保障性住房8000套，解决了大量中低收入人群的住房难题；“环湾保护、拥湾发展”战略全面实施，让市民切身感受到了“湾时代”开启之后带来的种种变化；由本报率先关注的“珍爱生命，不做酒司机”活动全面展开，本市严查酒司机的做法和经验在全省乃至全国受到了肯定；酝酿多时，被寄予厚望的青岛新医改方案终于揭开了神秘“面纱”，本市多项医改目标均高于全国平均水平……
年底了,让我们一起回望2009年，重温发生在这一年中的重大事件，更好地展望未来。 今天，我们首先关注的是青岛的保障房建设。保障房建设既是平抑房价的手段，也是保障民生的途径。为中低收入群体和社会“夹心层”提供更多的保障房安居工程，已成为岛城住房供应体系的重要组成部分。经济适用住房、廉租住房、限价商品房加上公共租赁住房，一套套新房的陆续交付圆了一个个中低收入家庭的安居梦。
