车祸受伤，伤者可以获得基金的先行付钱治疗；第六次提高企业退休人员基本养老金水平，企业退休金再提高10% ；“老保安”将退出保安行业；事业单位实施绩效工资 ；养老保险可“跨省漫游”；大学生干个体可免多项费用……
2010年 1月1日起 ，岛城将推行12项新规 ，这些新规都关系到平常百姓的日常生活。从出台到实施，新规进入操作程序了吗？记者帮您一一打探。
“老保安”下岗还需要缓冲期 警方说，现在还在等公安部和省公安厅的细则；
有人趁缓冲期捞最后一桶“黑金”；
也有人未雨绸缪，准备“抢滩登陆”。
《保安服务管理条例》从今年1月1日起就已正式实施，也就是说“黑保安”下岗“大限”已到。
那么，目前岛城招聘保安，是不是有了新门槛？1月4日，记者进行了调查。
“老爷兵”仍在岗位上 2009年12月9日，本报曾针对目前岛城保安行业的现状，以《为省钱，物业雇用“老爷兵”》为题，对岛城老年保安现象进行了报道。报道中提到，从2010年1月1日起，《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)将正式实施，岛城的保安行业重新洗牌，“老爷兵”也将退出保安岗位。
可是随着2010年的到来，细心的市民却发现，小区的保安几乎没有发生变化，几位年过50岁的“大叔”仍旧在小区里“保卫”着一大群年轻的业主。
有人趁机捞最后“黑金” 难道事情真如居民及老保安所说的那样，没有任何“动静”，难道新法规“形同虚设”？
记者根据一些“公司”打出的“高薪诚聘保安”的小广告拨通了一家公司的电话，记者首先联系到了青岛康楚物业管理有限公司，电话那头的人自称是张先生。
“对，我们公司在招保安，只要年龄在18岁～25岁就行了，别的没有要求，带着身份证来就行了。”听到记者要去应聘保安，张先生非常爽快地回答说，上班后公司就给签合同、投保险，就能拿到工资。
当记者问是不是需要培训时，张先生说，不需要岗前培训，也不需要保安证等任何证件，“先上班，要是需要培训，一边上班一边培训就行了。”根据《条例》的规定，这家公司的招聘显然不符合要求，因为《条例》明确规定，保安必须持证上岗；必须年满18周岁；必须到公安机关进行备案，并留下指纹信息。
由此可见，这家公司并没有按照《条例》的规定行事，而是在抓紧时间，捞最后一桶“黑金”。
有些公司准备“抢滩登陆” 记者随后联系到了青岛佳杰保安服务有限公司的经理李立生。
“ 现在我们公司也在招聘保安，做外派业务，不过《条例》已经实施了，据说不久就会有相关的整治行动，所以公司从现在就开始招聘符合警方要求的保安。你想想 ，到时候青岛的保安市场肯定会发生翻天覆地的变化，有些没有资质的公司肯定会倒闭，而我们如果能首先做到，肯定能在第一时间抢占更多的市场，我认为这是一个机会，所以，必须抓紧时间，招聘业务过硬的保安，并进行相关的培训，警方整治的时间一到，我们将在第一时间打出自己的‘王牌’。”说这些话的时候 ，李立生信心百倍，作为一个复员军人，他时刻准备“抢滩登陆”。
“《 条例》的确是在1月1日正式实施，可是《条例》的实施同样要有具体的细节，也要结合地方的实际，现在我们正在等待公安部及山东省公安厅出台的《细则》，岛城警方也将根据《细则》，再出台适合岛城实际的法规。”青岛市公安局治安支队副支队长宋安顺说，一旦警方开始整治保安行业，将引起保安行业的“地震”，一些不具备资质的单位和个人，将被清除出保安队伍。
记者 王磊
车祸受伤用垫付款救命要等等 车祸受伤，用垫付款救命还要等等；
交警部门说目前岛城还没有设立基金；
民政部门表示尚未接到相关文件。
1月3日，在黑龙江中路，一辆大货车将一男子撞死。
按照2010年1月1日开始实施的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》(以下简称《办法》)中的规定，社会救助基金可以垫付死者的丧葬费用及抢救费用。
但是，记者在询问李沧交警时却被告知，目前死者家属还无法得到救助。原因很简单，目前岛城还没有设立社会救助基金。
对于这项基金，市政府信息处相关负责人说，基金的设立需要交警、民警等部门联手设立。而民政部门表示，目前尚未接到相关文件，恐怕要等到山东省出台了相关文件之后，岛城才能设立这项基金。
车祸身亡暂时不能救助 1月3日，一名男子在黑龙江中路被一辆大货车撞死。按照李沧交警部门的说法，死者无法得到社会救助金的救助。
但是按照2010年1月1日开始施行的《办法》规定，死者完全符合社会救助金救助的条件。因为《办法》中明确规定，只要符合“伤者的抢救费用超过了交强险责任限额”、“肇事机动车未参加交强险”，或者“机动车肇事后逃逸的”都可以得到救助。
对于为何没有救助这名受害者的家属，李沧交警的说法也很明确，目前岛城尚未设立社会救助基金。
用垫付款救命，还得等等 既然新规已经施行，这名受害者的家属为何不能得到救助呢？缘何现在还没有设立基金呢？带着问题，记者采访了青岛市公安局交警支队的相关负责人。
“这项基金的设立需要很多部门的共同努力，现在市政府还没有下发相关的文件。”交警支队的这位负责人说，具体的事宜还得询问市政府。
当记者联系到市政府信息处时，一位负责人说，这项基金的设立，不但需要交警部门，还需要民政部门配合工作。
青岛市民政局一位相关负责人说，目前民政部门的业务科还没有接到相关的文件，也不知道这项基金的相关情况，“按照以往的经验，一项新规的推行，要先看山东省的文件，等到山东省的相关文件出台后，青岛才能出台相关的规定，因此，车祸中的受害者要用垫付款救命，还得等等。”
对于青岛何时能设立这项基金，这位负责人也没能给出具体时间。
有了基金，会及时公布 按照《办法》的规定，救助金的来源包括以下7个方面：按照交强险保险费的一定比例提取的资金；地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；救助基金孳息；救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；社会捐款；其他资金。
而基金的作用则是，用来垫付受害人丧葬费用、部分或全部的抢救费用(一般垫付受害人自抢救之时起 ，72小时内的抢救费用)，由基金会直接向医疗机构划拨。
对于救助基金的信息，交警部门和民政部门都表示，一旦有了相关的信息，他们会按照《办法》的规定，及时向社会公布电话、地址及联系人等信息。记者 王磊
◎相关新闻 养老保险“跨省漫游”咱青岛暂不漫游 1 养老保险暂不漫游 2009年12月22日召开的国务院常务会议决定，从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。
是否从2010年开始，就可以办理养老保险关系转移接续手续了？市人力资源和社会保障局相关负责人表示，我们正在等省里的文件，待文件下达，青岛市一定会做好贯彻落实。但到目前尚未接到通知，待准备工作办妥以后，会通过媒体向社会公布。
2 增加养老金春节前补发 同样是2009年12月22日召开的国务院常务会议上，决定再次提高企业退休人员基本养老金。会议确定，从2010年1月1日起，提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加120元左右。
市人力资源和社会保障局相关负责人表示，按照以往的经验，每次提高企业退休人员基本养老金都是在春节以前开始，目前还没有接到具体的文件通知，但是，应该不会持续太久，“省里的文件一下发，青岛市就会进入执行阶段，春节以前会统一补发”。
3 就业促进正在培训 对于之前省人力资源和社会保障厅组织召开贯彻实施的《山东省就业促进条例》座谈会，会上宣读了新修订的《山东省就业促进条例》，并宣布该《条例》于2010年1月1日正式实施。
市人力资源和社会保障局的相关负责人告诉记者，他们已经开会学习过《山东省就业促进条例》，因为就业促进法的出台已经有几年的时间，“大部分都是青岛市已经贯彻落实的东西，都已经实施了，有的地区因为资金困难等问题，政策的落实实施情况并不太理想，而青岛市不但执行了政策，”该负责人表示，“比如我们的大学生公益性岗位，自谋职业扶持金，还有小额贷款的政策等等，都比国家政策要求得更广一些，对各类人员的培训也都有”。记者 郝春梅
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 郭新举]
