■调查
据记者了解，私人运营的大货车并不能上路运营，只有挂靠在有一定资历和规模的运输公司名下才能上路运营，也就是说，每辆货车背后都有一个“东家”。那么既然大货车违规行驶现象如此普遍，“东家”们为何坐视不管？不少大货车车主在采访中向记者透露：由于缺少法律法规，目前货运市场上的多数挂靠公司对所挂靠车辆只管收费、投保和事故处理，日常管理几乎没有。
挂靠东家：只收钱不监管
车辆挂靠只是“走形式”
26日，记者在黑龙江路见到开云沙大货车的王师傅，的斯太尔货车一直挂靠在李沧区一家运输公司。“作为个体运营大货车，想上路必须有个公司挂靠才能拿到运营资格，但挂靠到哪个公司同行们不大‘讲究’，原则就是越便宜越好。”王师傅说，车辆挂靠是货车上路前必须走的形式，挂靠公司每年除了帮忙办理运输许可证、行驶证等年检工作外，并不提供其他任何管理服务。
另一位姓宋的驾驶员告诉记者，他的欧曼车三年来一直挂靠在一家运输公司里，第一年年初交4800元的挂靠费 ，之后每年见一次面，平时谁也不干涉谁，只是偶尔有事打过几次电话，然后年审的事交给他们。
在采访中，不少驾驶员向记者抱怨挂靠费交得不值。“挂靠公司就是要钱，基本没有进行过服务，这块钱好像就是白交给他们的，只有在出现事故的时候才会联系，更别提会对我们的车辆安全状况进行检查了。”
挂靠公司只收钱不管理
6月26日，记者以有大货车需要寻找公司挂靠为由，联系到重庆中路的一家小型运输车队。记者询问完价钱后，对方表示公司的挂靠费很便宜，只交一年的钱就可以，“交完一年的钱后你想挂几年就几年，公司绝不会再收费了。”记者继续询问，车主交费之后公司会对挂靠车辆进行管理和服务吗？对方听到“服务”二字，很惊讶地表示：“没什么其他的服务内容了，签完合同后，你做你的生意就是了。年审什么的你不用管，这就是最大的服务。到时候公司会找人给你审车，车辆都不用开回来，不会耽误你的生意。”
当记者询问有没有什么安全教育培训或者其他运营注意事项时，对方不耐烦地表示：“没有那么麻烦，不会叫你们来上什么课接受什么培训的。”
有的连挂靠协议都不签
“这些都是小规模的挂靠公司，谈不上什么‘管理’，其实正规一点的运输公司都会提供一些基本的安全教育服务的。”记者还联系了李沧区一家国有运输公司，该公司业务部工作人员告诉记者，他们目前的做法是每月和司机、车主见一次面，检查他们的证件，并且发放给司机们一些安全教育材料，每个季度还会派工作人员到挂靠车辆上去检查一次。
“但我们这样的公司毕竟是极少数，社会上绝大多数挂靠公司不会这样做，有的小公司连挂靠协议都没有，让他们进行挂靠车辆的管理和服务，永远都别想。”这位安全科长告诉记者。
■出路
挂靠车辆陷监管盲区治“疯狂大货”得靠立法
据市北法院民四庭的法官介绍，在交通事故案例中，牵涉到挂靠车辆的案子占有很大比例。在实际的判例中，法官按照目前的判例习惯，一般会判决闯祸大货车的挂靠公司也承担连带责任，判处挂靠公司不担责的案例微乎其微。但是为什么即使是这样，也不能督促挂靠单位对货车司机们的运营行为加以监管呢？据货运行业多位车主以及挂靠公司负责人透露，这其实还是由于我国缺少相关法律法规、货车挂靠和运营市场陷入监管盲区导致的。
挂靠公司抱怨“没权限”
“有人抱怨挂靠公司每年收取挂靠费数目不小，却在管理上缺位，这其实不能全怪我们。”四方区一家货运公司负责人说出了自己的无奈：公司对旗下的货车并没有所有权，难以有效约束货车车主的行为；个体运营车主们也没有固定的营运线路，即使公司想查、想监管司机们的违规驾驶行为也不可能实现。
“货车是车主的，他们交挂靠费就是为了取得运营资格，另外就是方便车辆年审，我们凭什么去管人家？”另一位挂靠公司负责人向记者表示，想要解决这个问题，只有通过企业大量收购个体运营货车来实现，但这个过程耗资巨大，目前很少有企业有实力实现。
应有法规明确挂靠责权
针对如何降低挂靠车辆事故率、降低挂靠单位赔偿责任风险这一问题，山东岛城律师事务所王琳采律师认为，除了加强交警严查严惩力度之外，关键还是要靠相关部门设立法规或靠立法来解决。“用法律法规来明确挂靠公司和大货车之间的责权关系，促使挂靠公司做好对大货车的监管工作。”王律师认为，相关的监管工作可以从以下几个方面入手：一是挂靠单位应承担起对驾驶人员的安全教育培训；二是挂靠单位可以适当对挂靠车辆营运情况进行抽查，对于其中存在的违法问题，发现一起处理一起，以提高车主的安全意识；三是挂靠单位应定期组织车辆的审验和安全检查工作，发现车辆存在安全隐患时有权要求挂靠者停止营运直至安全隐患消除。
文/图 记者 张同顺
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