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试点房产税
专家称对楼市影响取决税率高低
备受争议的房产税开征时间终于尘埃落定。据中财网报道，从权威渠道获悉，房产税将于2011年初试点，目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订，以符合对居民自用房的征税。而试点城市也正在抓紧完善试点方案。
据悉，试点城市包括上海和重庆。而两个城市的试点方案也有很大差别。重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑。据分析，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋其税率更高。据记者了解，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.5%～0.8%。
财政部税政司综合处处长周传华表示，由于目前税源少且结构不合理，地方政府财政收入能力低，绝大部分靠中央返还和转移支付，因此，“十二五”期间要构建结构合理的地方税收体系，改革重点将是建设一个能够保证地方政府拥有稳定收入的税收体系，而房产税正可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源，在“十二五”期间房产税改革将得到稳步推进。按照现行的《房产税暂行条例》，个人所有的非营业用的房产免缴纳房产税。房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。
房产税是对增量征税还是存量调控一直有争议。据中财网报道，权威人士分析，房产税的最终目标是对增量和存量都要征税，这只是时间问题。房产税被设计为县市级地方政府的主体税种。另外，征收房产税的起征点确定上也颇有争议，以家庭为单位，一定面积以上开征还是按人均面积达到一定面积再征。有研究者分析，若以家庭为单位，有可能造成离婚率的上升。
开征房产税对持续攀升的楼市有怎样的影响？经纬行研究中心朱欣苑认为，房产税肯定是要征收的。作为调控房地产行业的长效机制之一，理顺房地产税收制度，开征房产税，从试点到全面推广是必然的事情。“一旦开征，短期内对楼市的成交量冲击会较大，对价格影响的幅度取决于房产税率的高低。”
合富置业首席分析师龙斌认为，房产税的开征是宏观调控的需要。一旦开征，将提高房产交易成本，间接推高房价。中长期看，无法改变庞大的购房需求，更无法改变市场、楼价运行的趋势，因为决定房地产市场的力量不是税收，而是经济、城市化、居民富裕之后的需求。
地产经济学家邓浩志则认为，目前调控可能是尽快控制住上涨过快的房价问题，而房产税这种作用长久的政策一般不是立杆见影的，房产税这个远水不一定能救目前的近火。再次，作为一个新税种，其推出是国家税制的调整，政府考虑的重点是税收体制变化的影响，而不可能专门单为房价上涨过快而推出。所以说为遏制房价而推出新税种的可能性也不大。
经纬行研究中心主任曾英杰表示，房产税涉及的面太广，具有太多的不确定性因素，虽然经常有吹风，但短期内全面征收的可能性不大。从目前宏观调控的效果来看，并不明显，政府要调控楼价关键是要在交易环节征税，而且应该是针对收益额进行征税。
据《信息时报》
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