市人大表决通过新农合条例 住院报销可超六成

■解读

新农合条例更显人性化

    作为全国第一部关于新农合的地方性法规，除了详尽阐述有关新农合待遇等问题外，其字里行间还透露出了浓浓的民生味儿。那么，这部地方性法规有哪些亮点？

    ■亮点一不称农民称居民

    虽然这是一部与农村有关的法规，但其中却没有一处提到“农民”。需要称呼参加人的部分，都用了农村居民或参合居民的字眼 。市人大法制委员会主任委员、市人大常委会法制工作室主任万振东介绍说，这是对农村居民的一种尊重。“其实现在居住在农村的并不都是农民，这样的称呼也是为以后城乡一体化衔接做准备。”

    除了称呼外 ，法规的名称也做了修改。草案中的名称为“青岛市新型农村合作医疗管理条例”，最后表决稿中，“管理”二字去掉了。据悉，这也是为了更好地体现法规的内容，因为其中并不都是管理的内容。

    ■亮点二不说补偿说报销

    在城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险等法规中，提到参保者享受到的待遇时，多处提到补偿一词，这里的补偿，实际上就是参保者可以享受到的报销待遇，这一点在新农合条例中发生了改变。

    条例中提到参合居民享受待遇的字眼 ，都直接用了报销的表述。比如说，在医疗待遇一章中规定，起付线以上的住院医疗费用按照规定的比例予以报销，平均报销比例不得低于60%。

    “这部法规主要是为参合农村居民制定的，这要求法规必须通俗易懂，所以，我们反复修改了很多专业术语。最后表决稿中，没有一处晦涩的纯法律术语。”万振东说。

    ■亮点三不须审批须备案

    按照一些相关规定，参合居民如果在外地居住，并想在居住地约定新农合医疗机构，需要先到户籍所在地区(市)新农合经办机构进行审批，而在新农合条例中，类似的条款变成了办理登记备案手续。

    如果是因病情急、危、重或急救等特殊原因，在本市外或者非定点医疗机构就医的，参合居民或者其委托人只需在五个工作日内，告知参合居民所属的区(市)新农合经办机构就可以了。

    “这里的告知很简单，就是打个招呼，比如说打个电话。”万振东说道。A8、A9版文/记者 李志波

■相关新闻

青岛补选7名市人大代表

    半岛都市报12月23日讯(记者 李志波) 记者从23日闭会的市十四届人大常委会第22次会议上了解到，山东省人大常委会确定青岛市第十四届人民代表大会代表名额为562名。截至市十四届人大常委会第19次会议实有代表557名。会后，又出缺5名代表，其中，辞职1名，调出青岛市3名，去世1名。

    因此，依照有关法律规定，市南区补选华玉松，四方区补选王延球、吴海、吴经建，李沧区补选李群，城阳区补选孙立杰，胶州市补选邓贤东，为青岛市第十四届人民代表大会代表。

    市十四届人大常委会第22次会议经过审议，同意市人大常委会代表资格审查委员会关于部分代表资格终止和补选代表资格审查的报告，确认5名代表资格终止、新补选的7名代表资格有效。现在，青岛市第十四届人民代表大会实有代表559名。

（来源：半岛网-半岛都市报）