“桥隧通车,标志着开发区同城时代的来临,这对开发区而言是多重叠加、千载难逢的历史机遇。”青岛前湾保税港区工委书记、黄岛区区长张大勇说。
经过近27年的建设,开发区获得了长足发展,今后五年,是推动经济“二次转型”、发展“二次腾飞”的关键时期。展望未来,国家继续重视和支持国家级经济技术开发区的发展,山东半岛蓝色经济区建设进入国家战略,青岛正以世界眼光、国际标准谋划未来,向现代化、国际化目标迈进 ,这都是开发区加快发展的宏大背景。
“特别是今年上半年,桥隧将相继开通,开发区将迎来与青岛同城发展的‘桥隧时代’,届时,青岛开发区将由单一经济功能区向城市功能区转型。由于先天的产业优势和功能优势,开发区承担的作用更大,集聚辐射能力更强。”
优化区域发展布局
“以一个什么样的黄岛展现给青岛,带一种什么姿态融入青岛,是我们面对的现实课题。循着世界知名港口和知名口岸城市发展轨迹,定位城市发展的新坐标,开发区人正满怀激情地谋划和推动新一轮发展。”张大勇说,“抓住国家发展战略性新兴产业的机遇,搭建平台,大力推进经济结构战略性调整”。
宫商未动意先至。近两年,海底隧道和海湾大桥虽然没有贯通,但是其带动效应已经非常明显。开发区的山、海、岛、滩、湾等旅游资源如今成为新的投资热点 ,前来洽谈的投资者几乎挤爆了管委大楼的门槛,这与前几年的工业大项目招商如出一辙。
南部区域27平方公里的薛家岛,抓住隧道贯通机遇,以世界眼光打造凤凰岛国际旅游岛,目前海上嘉年华、游艇俱乐部等14个高端旅游项目正在建设,今年将建成凯宾斯基、希尔顿等7家星级酒店。
中部以辛安街道为主体,规划建设33平方公里国际生态智慧城,发展软件和信息服务业等新兴产业,一期800个工作席位的中盈蓝海服务外包项目已投入运营 ,年内全区服务外包总额和从业人员翻一番。
北部发挥海湾大桥桥头堡优势,规划建设北部产业新城,实施黄岛老城区产业和环境提升。优化提升石化产业链,创建国家级循环经济示范区。投资12.5亿元实施石化区村庄搬迁和黄岛老城区基础设施改造。
从四个方面增创新优势
“开发区本土优势很大,比如在科教人才方面,8所高校 ,10万大学生,1万名硕士、博士,全区人才总量 18.5人 ,人口平均年龄32岁”,张大勇自豪地说,“发挥本土优势,我们正在增创对外开放、综合配套改革、科教人才、金融四个方面的新优势”。
积极推动和保障前湾保税港区、出口加工区等海关特殊监管区的建设,申办国家级汽车整车进口口岸、船舶出口基地,增创区域对外开放的新优势。
开发区作为省级综合配套改革试点区,年初刚刚被国家商务部批准为全国首个国家级开发区体制机制创新试点,同时正在申报国家发改委综合配套改革联系点 ,抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的机遇,打造蓝色经济科学发展示范区。
发挥好高校和科教人才优势,支持高校建设大学科技园、服务外包产业基地和物联网应用科技园,建设各类国家级重点实验室。
发挥金融优势,开发区整合设立了高端制造业、现代服务业和循环经济产业发展扶持资金,助推产业转型升级。
加强城市规划建设管理
“首先要高水平规划城市,其次是改善城市基础设施。”按照世界眼光、国际标准,加强同城发展下的城市规划战略研究。高水平开展桥隧出口沿线、过城河道、城市绿线等重要节点规划设计。编制全区综合交通、城市公共设施、城市地下空间等专项规划。加快北部产业新城发展。发挥海湾大桥桥头堡优势,高水平做好新城和产业规划。规划建设国际采购与区域物流中心。开发配套生活服务区,建设打工公寓,培育发展城市新社区。
着力改善城市基础设施。全力保障服务好隧道大桥上半年建成通车,建成隧道出口连接线、嘉陵江路连接线等工程。建立对接桥隧、市区统筹的公共交通体系,建设隧道出口公交换乘枢纽及科技大学公交停车站,开通市区至开发区3条换乘、1条直达公交线,新设区内1条观光线,区内公交线网长度增加39公里 。加快疏港高架及南港一号路、高速公路管家楼收费站迁移等道路工程建设,缓解疏港交通压力,着手构建智能化的城市交通体系。
打造精品城市。积极推进全域城市化,在推动南城区村庄改造的同时,加大北城区村庄改造力度。更加注重城市建设质量,建成隧道出口、滨海大道绿化等门户工程。实施唐岛湾疏浚、唐岛湾南岸岸线整理及绿化工程,建设东环岛滨海步行道、西环岛绿化工程。推进生态建设,完成1500亩造林绿化。记者 丁辉
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