>>>算账 私立园都叫穷,孩子交的钱哪儿去了?
在小区式幼儿园工作的小杨清楚地记得,教育部门到其所在幼儿园检查时,一个工作人员听到幼儿教师每月只有1300元的工资,感慨了这么一句话——你园长赚的真不少。小杨说,入园费每个月270元,一天5块钱的饭费 ,加起来每月收费 380元。正常情况下,幼儿园大约会有40个学生。这样的话,幼儿园每月有15200元的收入。算起来,花在幼儿教师身上的工资,只占全部收入的17%。而这样的比例,与一般小区幼儿园相差无几。
低待遇难留好老师
“频繁换老师,不仅对孩子成长不利,也影响幼儿园的声誉。但对于小区幼儿园来说,能够在一个岗位上干长的并不多。”小杨说,她去年刚到幼儿园工作时,还有两个年纪稍大的老师。结果,一个因为结婚离开,一个因为觉得没前途离开。之后,陆陆续续有近10位应聘者过来实地考察,但最终只有小王留下了。不过,如今,幼儿园里仅有的两位老师也有了离开的念头。“到幼儿园上课的大多是周围菜市场的个体户或者外来打工者子女,上不起好的幼儿园。”想到这些孩子,热爱幼儿师范工作的小杨也很舍不得。
“不好好待老师,老师也不好好对待工作。一个规范的学校,老中青三代教师必须齐备,仅靠几个应届毕业生撑不起来。很多时候,这些人的身份更像是保姆,而非幼教。”
按照市北区小剑桥幼儿园园长尹立平的说法,幼儿教育成本主要包括:人员工资、公用经费 、修缮费 、设备费 、玩具费等。避免教师频繁流动,已经逐渐成为一种共识。以小剑桥幼儿园为例,教师的工资大约有20万元,占幼儿园收入的60%。整体上说,由于幼儿园并没有纳入义务教育范围,除了全额拨款和差额拨款的以外,大部分自收自支和民办幼儿园只能自筹经费。在经费有限的情况下,很多小区式幼儿园会选择降低幼儿教师的方式减少开支。
财政补贴都给了公办园
记者采访了解到,除了少数几所公办幼儿园和私立贵族幼儿园设施齐全、师资好、人均使用面积达标,大多私立幼儿园设施都很简陋。一位公办幼儿园负责人告诉记者,如今,民办幼儿园都放开了,其收费属于“市场调节”,实际上就是,把教育拿来论斤两称,给多少钱干多少活。这种现实忽视了学前教育是一种基础性教育,是一种必需品,有着公共服务的性质。幼儿园这种社会公益性决定了学前教育资源理应均衡惠及每个孩子。否则,让学前教育背离社会公益性,让幼儿无园可上或接受劣质教育,或是“望费兴叹”,都说明政府办学职责的缺位和教育均衡发展的不足。
“本来就不多的学前教育财政资金通常只分给占1.2%的公办园,主要用于在编教师的人头费和公办幼儿园的基建项目 ,70%属于公办性质的乡镇(街道)办幼儿园大部分属于自收自支,对于具有普惠性质的民办幼儿园财政补贴仅占0.04%,其房租、教师工资主要由自己负担。”根据青岛市人大教科文卫委员会关于青岛市学前教育工作情况的调查报告,全市85%的幼儿教师由于自收自支或民办性质而享受不到公办幼儿教师的工资待遇,平均工资仅为公办教师的一半左右,农村幼儿教师月平均工资不足1000元。在这份调查报告中,也指出了青岛学前教育目前面临的一些问题,最大的问题是学前教育发展公益性、普惠性不足,要注重学前教育的均衡发展。
民办园有望享财政补贴
今年3月,《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》公布,其中提到“将实验类幼儿园纳入财政拨款(全额拨款)范围 ;列入机构编制管理的自收自支幼儿园纳入财政补贴(差额拨款)范围”,对于企盼提高工资待遇的幼儿教师来说,这是一个利好消息。
今年5月,青岛市教育局副局长周民书在“青岛市关于学前教育改革和发展的意见”新闻发布会上曾表示,为加快学前教育改革和发展,青岛市将学前教育经费纳入财政预算,并做到新增教育经费向学前教育倾斜。另外,市财政设立学前教育专项经费,2013年前各区(市)财政预算内学前教育经费将占预算内教育支出比例的5%以上。在教师收入上,2012年前农村非公办幼儿教师工资要达到当地上一年农民人均纯收入的1.8倍以上,农村镇、街道中心幼儿园和村社区集体举办的幼儿园,非公办幼儿教师工资、保险等待遇,按不低于70%的比例纳入区、市镇街的财政预算,由区、市政府统筹发放。
在采访中,一位把孩子送到小区幼儿园的家长表示,他希望市里的一系列新举措能够尽快落实,好让他们的孩子不输在起跑线上。
文/图 本报记者(署名除外) (来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 桑燕庭]
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