菏泽市牡丹区法院是全国最早在新浪网开通官方微博并通过实名认证的法院,其粉丝数已接近5万 。这个微博不仅发布法院工作信息,还通过私信回应网友的“网络信访”,并在全国范围内开展“微博悬赏抓老赖”活动,可说是办得小有成就。但是在其更新者、牡丹区法院研究室主任傅德慧看来,像他们这样的政务微博,处境有些尴尬。“不能打官腔,又不能太随意,毕竟你说话代表法院,代表集体。”最让人操心的是网络信访也由此而生,傅德慧说,这政务微博究竟应该说什么、如何说,到现在他也还在摸索。而傅德慧的困惑,或许是绝大多数政务微博都在面对的。
>>>使用微博较多的部门主要集中在公安、司法、旅游、医疗卫生等机构,尤其公安微博,已成了网络协助办案的重要工具。
>>>>有部分政务微博因担心落入“网上信访 ”的困境,不愿回应一些争议性、敏感性话题;还有的只发布公文和宣传口号,很难吸引粉丝关注。
微博接访纳入考核不及时回复扣3分
受牡丹区法院微博的启发,今年9月初,菏泽市中级人民法院以及10家基层法院在新浪网和人民网上都开通了微博。“整个菏泽市的法院都有了微博,而且还开通了一个名为‘菏泽法院’的微群,以实现即时的无障碍交流。”如今 ,傅德慧也被借调到菏泽市中级人民法院,负责微博宣传。按照傅德慧的说法,微博维护与每个法院的信访工作挂钩。如果没有及时回复网民疑问,相当于没有在规定时间内向信访对象提供结果反馈,这种情况出现一次扣3分。
“中院微博开通150天,被@400多条,评论300条,运转情况良好。”和很多人一样,傅德慧对于法院微博的前景很乐观。
从全国范围来看,不少地区和政府部门都出现集体开博的态势,而且各级官员均有参与,尤以县处级及以下的数量众多,覆盖了县、乡镇、街道社区等不同部门。在菏泽牡丹区,不仅仅是基层法院注重微博的力量。今年6月,菏泽牡丹区的21个乡镇办事处和34个区直单位人民微博实名亮相,开创了我国县级单位整体在网上开设官方微博群的先河,其中牡丹区云菏小学是全国第一个村级小学开设的实名微博。
在8月25日召开的中国首届政务微博高峰论坛上,牡丹区“牡丹城”微博群入选2011年官员和机构微博政民互动十大典型,受到专家学者和媒体的关注。
担心话多招错部分博主很沉默
而为了激发单位使用微博的积极性,牡丹区对微博群采取专人维护、统一管理、严格考核制度,要求开设官方微博的单位都应配备专人维护管理,每周至少要更新一次官方微博的内容,对网民在微博中涉及的问题要及时汇报,并通知有关单位回应或处理解决。同时,对官方微博管理员的工作实行一月一考核,定期通报考核结果。
“考核从今年7月份开始,主要按照发布微博的条数进行考核,目前来说更新情况良好,有的超额完成,也有两个单位因为更新不及时把微博关停了。”采访过程中,牡丹区网络办公室主任凌飞这样总结两个多月来的运营情况。
“2010年是中国的微博年。微博的出现,无疑是一种新生力量。但目前,各政府部门对于政务微博的性质、功用和发展尚未形成统一。在短时间内对其做出判断还为之尚早。”青岛市网络文化管理办公室处长王春元表示。还有一位官方微博发布者坦言,微博上发言代表的是集体,由于担心话多错也多,无关工作之外的“闲话”他基本不说。
对此,张志安也认为,如何预防和管控可能带来的风险,如何处理好政府网站与政务微博之间带来的风险,如何理性应对一些网络舆论和社会情绪,这都是影响政府机构或官员开设微博的因素。
事实上,在菏泽牡丹区的微群里,即使那些保证了每周都得到更新的微博,大多也只是单方发布信息,粉丝数、转发率以及评论率都很低。与通过微博达到“政民沟通”的初衷相比,这样的结果显然并不理想。“更像是一个新闻信息发布平台,而非互动平台,我们的方向是做成一个网络问政平台。”凌飞坦言,现实与理想还有很大差距。正如在全国范围内具有影响力的政务微博很少,要真正形成利用政务微博进行信息发布、与网民密切沟通的习惯并不容易。