中山路社区"三个中心"内的工作站承担了原来由居委会负责的行政事务。
半岛都市报11月3日讯(记者 李志波) 11月3日，市南区中山路街道中山路社区居委会主任林红一直沉浸在喜悦中。因为这一天，她所在的也是岛城目前最大的社区“三个中心”正式启用。今后，她将在宽敞的社区里，集中精力搞好居民自治等工作，而以前压在她身上的“行政担子”将逐渐减轻。
与中山路这条百年老街响当当的名气相比，以其名字命名的中山路社区显得有些寒酸。该社区居委会副主任林建介绍说，2001年时，位于潍县路的居委会办公用房只有12平方米，2006年搬到肥城路，2007年搬到湖北路，面积也分别仅有60平方米和80平方米。
不过，2011年11月3日，中山路社区迎来了华丽转身，其新建成的“三个中心”面积近 5000 平方米，是2007年办公用房面积的57倍。现位于大沽路70号的中山路“三个社区”，是目前全市面积最大的“三个中心”，它将为社区工作站、居委会提供一个开展管理服务的全新平台，也为居民提供一处开展文化康乐活动、享受医疗卫生服务的全新场所。3日当天，中山路街道北京路社区、太平路社区“三个中心”也同时启用，其面积分别为 1400平方米和1800平方米。
建设社区“三个中心”，主要任务是到2012年，为每个社区建设一处1000平方米以上的管理中心、医疗中心、文化中心(简称“三个中心”)。市南区委书记李学海认为，这是在为社区保留一笔宝贵的民生财富。
目前，市南区已投入7亿元建设了52处“三个中心”，完成目标任务的80%。按照设想，建设“三个中心”的目的之一，就是要在其中设立社区工作站，将原来由居委会承担的繁杂行政事务接过来，而让“解脱”的居委会更好地开展居民自治工作，以此创新社会管理。
对于社区工作站，市南区委副书记、区长华玉松这样给出了定义：“工作站实际是街道党工委和街道办事处派出去的一个机构，是一个综合性的机构。从体制设置上，我们工作站的站长由领导干部来担任。”
采访中，已建成“三个中心”社区的居委会主任表示，工作站让居委会从以前无所不包的繁琐行政事务中，逐渐剥离了出来。而今，居委会已回归到“基层群众性自治组织”的原本使命中。
中央党校党建部副主任张志明表示，放在整个中国坐标体系中来考量，市南区的这次基层社会管理创新或许微不足道，但这种为经济社会持续健康发展探索有效经验的做法，是值得鼓掌称赞的。
■调查
居委会减负，市民也受益
按照最初的设想，建设“三个中心”的目的之一，就是要在其中设立社区工作站，将原来由居委会承担的繁杂行政事务接过来，而让“解脱”的居委会更好地开展居民自治工作(本报 2010年10月10日曾报道)。
“以前，早晨居委会只要一开门，大小事就都来了，居民邻里纠纷需要居委会调解，政府部门的一些行政事务，也要居委会来干，比如保障房申请、低保申请等等。”回忆起以前的居委会工作，已干了8年“小巷总理”的湛山街道盐城路社区居委会主任明纪美感慨地说道，“那时候想和居民一起搞活动，也是力不从心。不过现在好了，‘三个中心’设了工作站后 ，像民政事务、劳动保障事务等政府行政性工作，都由专人来干了。居委会就能腾出精力来组织居民参加活动了。比如我们开设了摄影班、舞蹈班、电脑班等，刚开始我还担心没人来，现在看人太多了，我们的场地还不够用了呢。”
对此，江苏路街道齐东路社区居委会主任殷丽青也深有同感，“我们每周都有学习、例会、活动，居民们也都爱过来，我们组建的舞蹈队，还去参加‘达人秀’了呢”。
■思考
“小巷总理”是否会被边缘化
小社区来了“大干部”，工作站逐渐剥离了居委会代行的行政事务职能，帮居委会减负了，这是好事。但问题也随之而来——原来的“小巷总理”和居委会是否会因此被边缘化呢？
湛山街道办副主任，盐城路社区工作站站长吴锡义说，工作站和居委会之间，并不是隶属关系，也不是领导与被领导关系。工作站对居委会有指导作用，居委会对工作站也起到了监督作用。“我们现在管区好多非公经济组织，在协调工作中，如果说仅靠作为自治组织的居委会去协调，力度远远不够。如果以工作站的形式去协调相关工作，那么很多非公经济组织，都给予我们积极的配合，因为某种程度上会我们是，代表街道办事处这一层面。”
八大关街道办副主任、金口路社区工作站站长孟凡东也谈道，过去居委会反映问题要分好几级才能到政府口，而现在，工作站第一时间就可向政府反映，政府也能在第一时间解决问题。“我们也将逐渐把行政事务接过来，让居委会腾出时间来，多组织居民参加技能培训等活动。”中山路街道武装部部长、中山路社区工作站站长廖海明充满信心地说道。
文/图 记者 李志波
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
